怎样加强领导力的建设（一）

加强领导能力建设，是新形势下我们面临的一个重要课题，也是一个涉及层面广、内容比较复杂的系统工程，必须综合运用教育、培养、选拔、使用、监督、管理等各种手段发挥选人用人上的导向功能、不断提高领导干部的领导能力建设。下面就告诉你怎样加强领导能力的建设。

把好领导的入口关，引导大批干部重视领导能力建设问题，自觉提升自己的领导力。用好的作风选人用人，选什么人、不选什么人，用什么人、不用什么人，是一种导向。实践证明，用一个作风好的人，就等于树立了一面旗帜，就会对广大干部转变作风产生积极的示范作用；用一个作风不好的人，就等于打开了用人上不正之风的闸门，就会伤害干部群众的心，败坏党的风气，损害党的形象。对一个部门，一个单位，一个镇村，到底用什么人当领导，特别是当第一把手，非常关键。你上面用什么人，下边就着刮什么风。如果你用的是天天跑官要官、搞假大空的人，下边的干部肯定也热衷此道；但如果你用的是思想过硬、真正有本事、能够干活的人，下边肯定都会按照这个标准来干。不管是我们的实践也好，或者行为科学、管理科学也好，有很多论著都讲了这么一个观点，即下级都是在跟着上级学。你不要怕下级会怎么样，关键是你自己做得怎么样。因此，在选拔任用干部问题上，我们必须把好入口关，按照“靠得住、有本事、能干事”的原则，选准用好领导能力强的人才型干部，将一些能准确领上级方针政策，掌握、了解并结合本地实际，创造性开展，能完成各项工作任务的人才充实到各级领导班子并且有较强的领导能力，这样一方面可以解决先天不足的问题，另一方面可以起到“旗帜”的作用，引导大批干部重视领导能力建设问题，自觉提升自己的领导能力。

对干部的评价、使用和奖惩，直接关系到干部的切身利益，影响着人的价值取向。事实告诉我们，任用干部注重政绩所产生的导向作用，好比是一只“无形的手”。如果导向正确，就可以通过这只“无形的手”，引导干部自觉加强自身领导能力建设，提高业务素质和工作能力，全身心地投入到工作中去，并在工作中取得实绩，获得群众的认可。如果导向错误，就会引导干部去搞歪门邪道。因此，选拔任用干部注重实绩，对干部实行政绩考核制，其所产生的作用，既可以激发广大干部建功立业的积极性，也能培养干部队伍求真务实的工作作风，通过政绩考核制评出等次，把那些政绩突出的干部真正突出出来，使这些干部有一种成就感和荣誉感，也使其他干部产生一定的危机感、紧迫感和压力感，从而调动领导干部的积极性，达到激励的目的。同时，实行政绩考核制，也可以使我们对于干部德才有了比较客观的衡量标准，能够比较准确地区分功过、是非和优劣，并且能够确定程度，拉开档次，从而使干部的上下、奖惩有了基本依据。提拔什么人，奖励什么人都注重政绩，只有从政绩考核结果为依据，党委作决定时才能理直气壮，广大干部才会心服口服。因此，要加强领导干部的领导能力建设，必须强化考核，制定科学的考核各类干部的任期目标、年度目标并严格实施考核。

好的选人用人制度，是确保选好人用好人的前提和条件，但不是唯一的条件。这是因为，制度、规则是人制定的，也需要依靠人去抓落实。在这过程中，选人用人者的素质非常关键。俗话说“正派易做、公道难为”，对一个干部的评价特别是对一个干部在处理一次复杂事件的评价，不同的人可能有不同的结果，是谦虚谨慎还是胆小怕事？是勇于开拓还是胆大妄为？遵纪守法还是思想保守？对此，就要依靠智慧能力去判断，要靠一套完善有效的制度安排，要靠目标绩效考核去服众。因此，担负选人用人职责的领导干部如果没有好的素质就以为着没有好的领导能力，在用人识人选人方面没有扎实的功底、过硬的本领和领导能力，比如说在“识人”过程中，如果对选人用人的德才标准，不能准确理解和把握，对每个选择对象的德才情况，不能准确分析和掌握，对干部的德、能、勤、绩、廉不能客观公正的评价，对规定的原则、要求、程序不能准确理解，对扩大民主与坚持党管干部原则的关系不能正确处理，尽管其在主观上想公道正派地选人用人，但由于缺少选人识人方面的能力，不能全面分析、正确评价干部的德、能、勤、绩、廉，也难以在选人用人方面做到公道正派，真正体现公正公平原则，真正把有才能、有本事、想干事、能干事，群众公认的人提拔到领导岗位上来。正如江泽民同志所说的“领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法和卓越的领导能力。知人善任广纳群贤。”因此，在选人用人过程中，必须把选人用人者的作风建设和领导能力建设放在重要位置。

担负识人选人用人的领导干部不是一般的干部，他有选人权、用人权，而权力本身带有天然的腐蚀性，权力能否导致腐败就像流感能否导致得病一样，正如要避免流感得病，领导干部在行使选人权用人权的时候，不被权力所腐蚀，关键在于对权力有没有个人的抵抗力，而这种抵抗力与掌权人所处的环境包括时代需要环境、地域文化环境、家庭生活环境、学校教育环境，社会舆论环境、民主政治环境有关，与本人的法制意识、道德修养、党性修养、学校家庭教育有关。因此，领导干部在选人用人中要做到“正派”，不被权力所腐蚀，必须加强道德修养，加强党性锻炼，不断提高思想道德素质，筑牢思想防线，增强对权力的抵抗力、免疫力，在选人用人中做到公正无私。可见，加强道德修养对领导能力的建设起着促进的作用。

经常想一想江泽民同志所提出的“参加革命为什么？现在当干部做什么？将来身后应该留点什么？”，自觉地为党和人民掌好选人用人权。要经得起各种主要是金钱的诱惑，避免权钱交易，以权谋私。权力的使用一个很大的特点就是随意性，与金钱存在一种可交换性，权力如果不受监督、不受制约，很容易被随意滥用，发生权钱交易。同时，权力对监督有天然的回避性，掌权者在行使权力时，采取“上有政策、下有对策”的办法，执行制度、落实措施，采用实用主义的态度，对其有利的就执行，对其不利的就变通变样，欺上瞒下，敷衍应付。或者出于个人目的，以执行制度为晃子，使制度为他使用。这也是在选人用人中一种不“正派”的表现。比如在民主推荐确定考察对象的过程中，一些心术不正的人，他不去分析得票的具体情况，机械地、形而上学地对待民主推荐票，用一刀切的办法，按得票多少决定考察对象，也就是我们通常所说的会简单地“以票取人”。因此，领导干部在行使选人权用人权的时候，必须经得起金钱，避免权钱交易，以权谋私。只有这样才能在选人用人中做到公正无私。

要研究总结用人规律，扩大识人视野，拓宽选人渠道，完善考核方法，不断提高干部选拔任用工作水平。俗话说“干中辨才，火中试玉”，目前我们对干部每年都有考核打分（不能量化的，可横向比，如广州与上海比）。每年的提拔、每次的提拔，从历次目标考核中获得优秀的人中提拔。这样即使一些平时很会找关系，甚至找到上级的领导来打招呼要提拔，但我们查到他每年目标考核都排在后面，也敢大胆，也容易大胆地让他靠边站而不怕得罪上级领导。上述这个事例启示我们，在选人用人中做到“公道正派”，领导干部：一是要有正气，要敢于坚持真理，不考虑个人得失，敢于反映真实情况。比如刚才所说的如果过于考虑过人得失，不敢反映真实情况，没有勇气说出真实情况，即使有好的制度安排也难于避免这些问题的发生。二要有较好的制度安排，要有科学的干部考核评价体系作支撑。对上级领导打招呼提拔个别人的问题，通过建立科学的干部考核评价体系，对干部的评价有科学的令人信服的依据，我们可以理直气壮地向上级领导反映、解释，上级领导也是会理解支持我们的。这样一方面坚持了原则，主持了公道，另一方面又不会得罪上级领导。