吉宁博士观点
凌晨五点半，希拉·霍兰(Sheila Horan)的收音机闹钟骤然响起。希拉·霍兰在位于华盛顿特区的办事处担任联邦调查局国家安全部(National Security Division)的领导人。和平时一样，这是她在去上班之前获取当天重要新闻的最好时机。作为进行管理工作的特工人员，即特工主管(简称SAC，special agent in charge)，希拉是一位经验丰富、足智多谋，且善于表达的老手，她在联邦调查局工作已经有22个年头了，有着多年管理国外反间谍案件的工作经验。她几乎参与了联邦调查局所有最敏感的反间谍和反恐怖主义案件。在这个极其闷热夏季的早晨，收音机播报了一条不祥的消息——东非发生了两起致命的爆炸事件。希拉猜想到自己的工作任务可能会迅速发生变化。
在希拉·霍兰前去位于华盛顿特区西北部的办公室的路上。她与联邦调查局总部犯罪调查部(Criminal Investigative Division)的副部长托马斯·皮卡德(Thomas Pickard)通了电话。托马斯正在为联邦调查局的第二把手——副局长罗伯特·布莱恩特(Robert Bryant)处理一些事务，因为罗伯特·布莱恩特不在市里。托马斯立即告诉希拉他所知道的最新消息：这两次恐怖袭击已经得到确认，是驻东非国家肯尼亚(Keny)和坦桑尼亚的两个美国大使馆发生的爆炸，而且是同时爆炸。恐怖分子的暴行导致的结果惨不忍睹，在这两次袭击中，一共有5000多人受伤，而且预计到周末可能会有258人死亡。
在华盛顿特区的办事处，联邦调查局的特工人员和分析员已经开始收集关于这两起灾难性事件的信息。他们的信息证实有12名美国人在这次暴行中死亡，不过大多数受害者都来自(肯尼亚首都)内罗毕或(坦桑尼亚首都)达累斯萨拉姆。尽管受害人的数量存在这种差异，但是很明显，这次蓄意破坏和伤害的预定目标是美国。为了找出那些应该对此负责的人，并将他们绳之以法，必须派遣和部署调查人员、技术人员、翻译人员和战术人员到非洲去；必须搜寻和调查多处犯罪现场；必须与当地的执法人员和美国国务院取得联系；必须广泛深入地采访目击者和告发者。此外，非常重要的一点，还需要有人在现场领导和管理一切。
在希拉的办公室几个街区以外的地方，就是联邦调查局的总部，联邦调查局局长路易斯·弗里(Louis Freeh)会见了犯罪调查部的副部长托马斯·皮卡德(Thomas Pickard)和一些重要的反恐怖主义官员。此时，局长的第一要务就是挑选出一位经验丰富的领导人，并将其派遣到犯罪现场。局长毫不犹豫地就选择了希拉。
在经历了七个小时内四次免疫接种之后，希拉踏上了去肯尼亚首都内罗毕的征程。在一架由美国军队提供的喷气式飞机上，希拉和联邦调查局的20名特工人员讨论了他们的侦查策略和潜在的嫌疑人。一些人说出了内心的担忧——在另一个国家。尤其是一个并不是所有人都说英语的国家工作，会遇到一些后勤方面的挑战。此外，他们还要与来自弗吉尼亚州费尔法克斯县的国际知名城市搜救队的成员相互认识，因为该搜救队也要和他们一起前往肯尼亚，提供专家对受害者展开援救和康复的工作。就在他们谈论和推测前面会遇一些什么事情的时候，分布在世界各地的联邦调查局办事处的恐怖主义专家正在审阅情报记录。以获得可以确认罪犯身份的线索。
离开安德鲁斯空军基地(Andrews Air Force Base)之后，又经过了漫长的八个小时，这架极其简单的飞机降落在位于西班牙罗塔岛(Rota)的美国海军站，因为飞机要再次添加燃料。没有一个人被获准离开飞机，因为时间太仓促、太短暂了，他们没有获得签证，不过，这个团队的大部分成员都站起身来，伸展和活动了一下他们的腿脚。一些人，包括希拉，看向窗外，将之作为一种消遣，希望在这短暂的中途停留期间能瞥到一些有趣的景色。闻到什么东西被烧焦的轻微气味后，希拉在几秒钟内迅速转身。然后环视了一下机舱。在远处，她看到驾驶舱附近有几缕薄薄的烟雾在弥漫。希拉一秒钟都没有耽误，腾地一下从她的座位上跳起来，然后立即指挥所有人下飞机。乘客们迅速涌出飞机，飞行员向机场寻求帮助。
消防队迅速赶到，并熄灭了产生烟雾的电气火灾，但是解决这个潜在的问题又耗费了五个多小时。这个团队疲惫不堪，在过去的20多个小时中，他们一直没有睡觉，而且前面还有一段长时间的飞行在等着他们。现在，除了疲乏之外。许多组员开始对几个小时前接种的多种疫苗产生恶心的反应。
1997年8月8日的下午4点，也就是在两起爆炸事件发生的一整天之后，飞机终于在内罗毕机场着陆，抵达目的地。现在，希拉的肾上腺素上升，变得异常兴奋，一把抓住她那30磅重的案件调查装置，然后走向移民与海关局(Immigration and Customs)。在那里，她找到了热心的美国国务院驻外代表。他告诉希拉，美国和肯尼亚的官员都在联邦调查局的指挥所(FBI Command Post)等她，她才如释重负。希拉和那位代表带领着疲惫不堪的小组登上了一辆颠簸摇晃的市区公共汽车，驶向他们行程的终点站。很显然，可以预见在未来这些天，没有淋浴，没有休息，没有美餐。
在接下来的24个小时里，希拉见到了勇敢无畏且富有同情心的美国大使普鲁登斯·布什奈尔(Prudence Bushnell)、不知所措的当地警察局领导、为联邦调查局指挥所(FBI Command Post)提供设备的加拿大大使。以及几十个内心惶恐但有奉献精神的大使馆职员。她首先对被剥夺了睡眠的联邦调查局小组成员进行了重要分配，然后给联邦调查局总部打了几个电话，接着又给远在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆的联邦调查局小组的领导打了个电话，提供关于侦查的最新情况，并请求调派更多的人手和物资。之后，希拉和普鲁登斯·布什奈尔(Prudence Bushnell)大使一起面见了肯尼亚总统丹尼尔·阿拉普·莫伊(Daniel Arap Moi)，并向他扼要说明了调查的情况。
一个重要的问题是如何应对媒体。通常，在大多数国际案件中，联邦调查局的局长代表联邦调查局。然而，这次并不是一个平常的案件，而且急迫地需要和全世界共享相关的信息。当地民众在为他们的安全忧虑不安。希望有人向他们保证阵容强大的专业组织正在进行密切的调查。国外的美国民众对这个案件也非常关心，希望听到这两起爆炸只是孤立的事件，犯罪分子已经被逮捕。外国的执法和政府官员也都想知道，同一拨恐怖分子或盲目的模仿者会不会也将他们作为攻击目标。
大使馆公共关系部的主任与地方当局安排了第一系列的新闻发布会，在这个过程中，普鲁登斯·布什奈尔(Prudence Bushnell)大使告诉希拉，他们期望她代表美国联邦调查局和美国司法部发言。一般情况下，这是联邦调查局局长和专门发言人的职责，但是，现在他们远在千万里之外。在这个时候，没有人比希拉更了解调查的范围和深入程度。如果她选择联络联邦调查局总部，以获得在公众面前发言的批准。那么联邦调查局的决策过程很可能会耽误新闻发布会的时间．并影响政府和媒体的关系。还有一个更加难以确定的问题，那就是她很可能被要求把媒体的问题引向远在华盛顿特区的联邦调查局总部的官员。希拉意识到，向肯尼亚和坦桑尼亚的民众及时地提供抚慰人心的信息，将会有多么重要，于是，她果断地决定放弃征求联邦调查局总部的批准，并在新闻发布会上与内罗毕警察局的副局长彼得·姆布韦(Peter Mbuvi)联合行动。
希拉在非洲又待了五个星期，在那里指挥联邦调查局的调查行动。调查员们形成了广大的网络，他们与世界范围内的情报员取得联系，得到了肯尼亚和坦桑尼亚至关重要的支持，在这些有利条件的辅助下，联邦调查局在数天之内断定，这两起袭击事件很可能是由资产雄厚的激进分子奥萨马·本·拉登提供的资金支持。当总统比尔·克林顿授权军队向位于阿富汗的恐怖分子训练地区发射巡航导弹，并下令摧毁苏丹首府喀土穆肯定会产生神经毒气的设施时，希拉还在内罗毕担任联邦调查局的代表。
这次前所未有的调查一直延续到1999年，共计有900多名联邦调查局的调查员先后被派遣至非洲和中东的重要地点。联邦调查局与联邦政府和国际合作伙伴之间非凡的努力，最终促成了参与这两起爆炸案件的四名阿盖达(al Qaeda)恐怖组织成员被逮捕，并引渡到美国。2001年5月29 Et，这些人全部被判处终身监禁。后来，这起案件中的其他13名嫌疑人，其中包括奥萨马·本·拉登，都被列入到联邦调查局的“头号恐怖分子名单”之中。
希拉在非洲期间，亲眼看到了恐怖主义对个人产生的毁灭性影响。在她指挥这次世界上最重要的国际案件调查时，还要保证人数逐渐增加的联邦调查局特工人员和专家在现场保有充足的个人安全设备、庇护所和物资。她具备与执法领导人迅速建立信任关系的能力，始终如一地关心联邦调查局职员的福利，她随时都保持着无穷的精力，由此足以证明，希拉·霍兰确实是领导这次艰巨任务的最佳人选。
显然，并不是每个联邦调查局的领导人都会面临处理国际性恐怖袭击的挑战。不过，大多数人都具备成为优秀领导人的重要品质。通过他们的行动，最优秀的联邦调查局领导人会为这个国家最重要的调查行动提供可靠的管理，支持和指导他们的下属和后继领导人。有时，一些人因为不懂如何有效地与同事打交道，或者不知道如何与外部建立基本的合作关系，而不符合领导人角色的要求。悲哀的是，还有一些人因为无法将自负与领导人的责任分离开来而备受煎熬。
联邦调查局为美国效劳和服务了将近一百年，由此可见，这个组织的生存并非偶然。自从联邦调查局于1908年成立以来，它经历了充满战争、间谍活动、有组织犯罪、恐怖行为、欺诈和腐败的十个十年期，像希拉一样杰出的领导人为强化和修正其使命、巩固其资源、培养其人力资本提供必要的方向和管理。从而将这个组织凝聚在一起。联邦调查局的领导人一直都是该组织的驱动力，他们处处以身作则，并保持着所有特工人员都坚持的信条——忠诚、勇敢和正直。这只是寻找最优秀人才的开始。
为组织挑选优秀人才，你需要：
- 寻找有独立见解、专注于使命且高瞻远瞩的人，来建设你的组织。
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