吉宁博士观点
一、企业发展战略本质
战争讲究谋略，企业既然要参与竞争，就要在竞争中讲究谋略。“企业战略”是企业中各种战略的总称，而“企业发展战略”是关于企业发展的谋略。企业发展也需要谋略，对企业发展整体性、长期性、基本性的谋略就是企业发展战略。企业发展战略不是企业发展中长期计划，而是企业发展中长期计划的灵魂与纲领。企业发展战略必须同时具有四个特征：一是整体性，二是长期性，三是基本性，四是谋略性。缺一不可。
二、企业发展战略意义
企业发展战略意义是由企业发展战略本质特征决定的。因为企业发展战略有四个本质特征，所以它的意义表现在四个方面。
第一，谋划企业整体发展很重要。企业是一个由若干相互联系、相互作用的局部构成的整体。整体性问题不是局部性问题之和，与局部性问题具有本质的区别。企业发展面临很多整体性问题，谋划好整体性问题是企业发展的重要条件，要时刻把握企业的整体发展。
第二，谋划企业长期发展很重要。企业长期发展问题不是短期发展问题之和，与短期发展问题具有本质的区别。希望“长寿”的企业面临的长期性问题很多，打希望长寿的企业就要关心未来。对未来问题不但要提前想到，而且要提前动手解决，并且要正确处理短期利益与长期利益的关系。
第三，在对企业发展进行整体性、长期性谋划时把握基本性问题很重要。企业就象一棵树，树根非常重要，如果树根烂了，任凭你怎么摆弄，树叶也不会再绿。假如企业发展的基本问题解决不好，那么即使再发动员工努力奋斗也不会收到成效，甚至越努力奋斗赔钱越多。领导人要集中精力谋划企业发展的基本性问题，不要只忙于摆脱困境，也要忙于铲除困难产生的根源。
第四，在研究企业发展时谋略很重要。企业发展战略不是常规思路，而是新奇办法。企业发展战略应该使企业少投入、多产出，少挫折、快发展。谋划企业发展靠智慧，谋划企业整体性、长期性发展靠大智慧。谋划企业发展固然要借鉴先进理论和先进经验，但如何借鉴还要靠智慧。
三、企业发展战略内容
企业发展战略因时而异、因地而异、因人而异、因事而异，没有固定的内容，也没有固定的模式。一般而言，企业发展战略涉及企业中长期干什么、靠什么和怎么干等三大方面的问题。
谋划企业中长期干什么，就是要定好位。企业要发展，定位很重要。定位是为了解决发展的方向、目标问题。企业发展要有正确方向和中长期目标。定位要准确，定错位，劲儿白费。定位主要是为了解决核心业务问题。企业也可以开展多项业务，但核心业务不能多。可以搞多元化经营，但不可以搞多核心经营。用核心业务带动其它业务，用其它业务促进核心业务，这是先进企业的成功之道。
谋划企业中长期靠什么，就是要广开资源。集四面潜在资源、成八方受益事业是企业的使命。广开资源是企业发展战略的重要方面，不广开资源，再好的定位也没用。要树立大资源观，不仅要重视物质资源，也要重视人力资源；不仅要重视体力资源，也要重视智力资源；不仅要重视现实资源，也要重视潜在资源；不仅要重视直接资源，也要重视间接资源；不仅要重视有形资源，也要重视无形资源。广开资源要运用智慧，运用智慧就能够善用资源。
谋划企业中长期怎么干，就是要制定好战略措施。战略措施是实现定位的保证，是善用资源的体现，是企业发展战略中关键、生动的部分。从哪里入手、向哪里开刀、先干什么、再干什么、保哪些重点、丢哪些包袱、施什么政策、用什么策略、怎么策划、如何运作等等，这些都是战略措施的重要内容。战略措施要贴近实际、顺应趋势、新颖独特、灵活机动，要以定性为主和具有可操作性。
四、企业发展战略制定
制定企业发展战略没有固定顺序。一般而言，它要经过战略调查、战略提出、战略咨询、战略决策等四个阶段。
战略调查与战略思考是紧密结合在一起的。战略调查要有宽阔的视野和长远的目光，要善用直觉并灵活思考，要冲破传统观念的束缚，要抓住企业发展的深层问题和主要问题。
在战略调查基础上要提出企业发展战略草案。企业发展战略草案不需要很具体、很系统、很严谨，但要把核心内容阐述得淋漓致尽。
为防止战略失误、提升战略水平，企业在提出发展战略草案之后、确定发展战略之前，需要就整个战略或其中部分问题征求各有关方面的意见。
发展战略决策对企业发展具有里程碑意义。为了企业的整体利益和长远利益，在决策企业发展战略时要充分发扬民主，广泛听取各方面意见，尤其是不同意见。
五、洛阳铝矿制定正确的企业发展战略，扭转了矿山被动局面，得到了前所未有的大发展。
2002年中铝公司重组之时，洛阳铝矿是一个频临关停的老矿山，但是2002年矿新一届领导班子上任后，审时度势，认真分析该矿面临的优势和劣势，谋划矿山基本性、整体性、长期性的发展问题，制定了洛阳铝矿“实施三步走，做优做强做大矿山，实现矿山跨跃式发展”的企业发展战略，不但迅速扭转了矿山面临关停的被动局面，而且一年一个台阶，取得了有目共睹的成绩，物质文明和精神文明实现了双丰收。这些成绩的取得，得益于洛阳铝矿新一届领导班子在2002年制定的正确的矿山发展战略。
（一）洛阳铝矿企业发展战略调查与思考
2002年中铝公司重组时的洛阳铝矿的状况：洛阳铝矿隶属中国铝业河南分公司矿山公司，是一座中型机械化矿山，当时共有人员630人，建矿30余年来，已累计供矿近900万吨，由于该矿资源开发早，主体矿已开发殆尽，接替矿源难以为继，自建矿山产量、质量指标均不能满足正常生产的需要，不法分子乱采滥挖、蚕食该矿矿体的行为屡禁不止。同时矿山所在地新安县资源状况高品位矿石不多以及适合机械化开采的矿体较少的特点，对该矿的资源开发和有效利用造成了制约，周边高铝资源的不断减少和市场竞争的日益激烈，为洛阳铝矿的矿石收购工作带来了很大困难。由于供矿量少，人员多，历史负担沉重，矿山的生存和发展面临着非常严峻的考验，上级公司高层曾多次发出让洛阳铝矿停产的信息，员工中也曾一度出现“人心思走，悲观失望”的情绪，“惧怕困难、不思进取”的思想也有了一定的滋生，在此之前该矿曾通过“一矿两制”以发展多种经营的方式来摆脱矿山的困境，由于忽视了矿山主业，“一矿两制”项目搞得轰轰烈烈，但项目搞了一个又一个，却是前赴后继，大多因赔钱而倒闭，有的投资上百万的项目失败后甚至成了矿山的沉重负担，部分项目因资金问题涉及职工家属的切身利益，对矿山大局的稳定适成了较大影响，如何保证矿山的生存和可持续发展成了摆在洛阳铝矿高层经理人面前的一项重大课题。
经过认真的战略调查与思考，洛阳铝矿新一届领导班子清醒地认识到，之所以矿山出现面临被关停的困境，关键是没有制定好正确的矿山发展战略，没有给矿山以正确的定位，没有谋划好企业中长期要“干什么”和“靠什么”的这个基本性、整体性和长期性的问题，更不用说“怎么干”这个具体问题了。事实证明“一矿两制”无法摆脱矿山生存的困境，必须理清思路，以全新的经营理念，制定正确的矿山发展战略。
（二）洛阳铝矿企业发展战略提出和战略咨询。
2002年下半年，矿新一届领导班子在对洛阳铝矿的内外部环境、现实市场需求及潜在市场需求、现实竞争对手及潜在竞争对手、现实生产资源及潜在生产资源、现实自身优势及潜在自身优势、现实核心问题及潜在核心问题进行充分调研的基础上，认为矿山出现当前困境的原因是没有对矿山的发展有一个基本性、整体性和长期性的认识，为此矿新一届领导班子及时调整工作思路，转变经营理念，提出矿山优势和根本出发点是必须做好供矿这篇大文章，抓住了这个根本，其它一切现实的和潜在的问题都将迎刃而解。为此矿新一届领导班子提出洛阳铝矿新的长远发展战略，把工作重点从过去的“一矿两制”及时调整到供矿主业上来，先从“狠抓主业树形象，管理创新求发展”开始，扭转矿山的被动局面，实行“三步走”发展战略，做优、做强、做大矿山。2002年下半年，在这种经营理念的指导下，该矿各方面的工作都取得了显著的成绩，企业形象大幅提升，得到了公司和广大员工的认同。在此基础上，矿领导班子派矿办和企业文化科工作人员深入群众调查和走访，进一步到员工中进行咨询和调研，听取不同意见，充分了解员工对新的经营理念指导下的矿山各项工作的反映和认同情况。
（三）确定三步走发展战略决策，实现矿山跨跃式发展
2003年在中铝股份河南分公司矿山公司洛阳铝矿一届一次员代会上，洛阳铝矿领导班子正式确定了“实施三步走发展战略，实现矿山跨跃式发展”的矿山发展战略决策。第一步：“做优”洛阳铝矿。通过各项改革和管理的进一步深入，优化各项工作指标，树立洛阳铝矿良好的企业形象、质量形象、工作形象。第二步：“做强”洛阳铝矿。发挥全矿员工的聪明智慧，确保高效运营和高质量供矿，充分发挥洛阳铝矿的重要作用，充分提升洛阳铝矿在矿山公司中的地位，做强矿山。第三步“做大”洛阳铝矿。以选矿厂建设和自采启动为契机，加快资源占有和开发步伐，使洛阳铝矿成为矿山公司强大的矿石供应基地。
（四）实施五大工程，落实矿山发展战略
三步走的矿山发展战略制定后的工作就是在“矿山发展干什么，矿山发展靠什么，矿山发展怎么干”等方面做文章，而该矿实施的“五大工程”（即资源工程、网络化供矿工程、标准化管理工程、形象工程、民心工程）使各项战略目标的实现落到了实处。
资源工程就是在摸清资源状况的基础上，制定短中长期开发计划，以自建矿山为依托向周边辐射，在规避风险的前提下多占有资源，扩大矿山对所在县域铝土矿市场的占有份额和对外开拓矿源能力，最大限度地“占有一批，使用一批，储备一批”，在宏观上起调控作用，在微观上抓住重点。
网络化供矿工程就是转变“人员富余是负担”的传统观念，盘活和开发矿山相对富余的人力资源，充分发挥工程技术人员和人力资源的优势，建立起一支强大的民矿营销队伍，开辟众多的购矿网点，构筑多层次稳定的购矿网络，减少购矿中间环节，实现矿石直购到矿，形成高效运作的工作机制和强大的合力，增强矿山市场竞争能力和发挥规模效益，确保优质低成本供矿。
标准化管理工程是以人为本，矿山管理与国际、国内先进管理对标，由粗放型、经验型管理向集约化管理转变，实现管理升级的必由之路，它把矿山的各项管理都纳入到了标准化管理体系之中，体系覆盖了矿山所有岗位，是洛阳铝矿管理的内部法典，对提升洛阳铝矿的管理平台和市场竞争力具有重要意义。
形象工程就是不但加强矿容矿貌治理，不断改善员工的生产生活环境，使矿山面貌焕然一新。而且还要加强经理人队伍建设和员工队伍建设，打造学习型、管理型、团队型、发展型企业的经理人队伍和员工队伍，使矿山经理人和员工队伍的整体素质及精神面貌焕然一新。
民心工程就是以“四个确保”（即确保有一个良好的企业形象，确保员工队伍稳定和收入不降低，确保完成公司下达的生产经营任务，确保矿山有一个充足的发展后劲）来赢得民心。同时把企业文化建设作为矿山建设的一个重要组成部分，以广大员工喜闻乐见的文体活动形式为载体，塑造矿山人，凝聚矿山情，唱响矿山颂。以文化塑形，以文化铸魂，以文化制胜，不断增强员工的忧患意识、危机意识和责任意识，促使员工将个人追求融入到矿山的长远发展之中，同心同德，务实进取，共创佳绩。
“抓好供矿主业”解决了矿山中长期“干什么”的问题，“资源工程和民心工程”解决了矿山中长期“靠什么”的问题，而“网络化供矿工程、标准化管理工程和形象工程”解决了矿山中长期“怎么干”的问题。
(五）通过实施矿山发展战略，洛阳铝矿的现状
在正确的战略决策和战略措施的指导下，洛阳铝矿领导班子带领全矿员工，抢抓机遇，团结拚搏，求实进取，克服重重困难，各方面的工作都得了丰硕的成果。2002年下半年到2003年，该矿通过“狠抓主业树形象，管理创新求发展”，不但迅速扭转了面临被关停的被动局面，全矿上下“团结拚搏，抢抓机遇，跨跃发展”，实现了做优矿山的第一步战略目标。2004年，该矿“求实奋进，开拓创新”，又迈上了一个新台阶，预计全年供矿量将突破70万吨，在洛阳铝矿的历史上前所未有，已基本实现第二步战略目标，优强矿山。第三步的奋斗目标是做大洛阳铝矿。
目前，洛阳铝矿政通人和，矿领导班子精诚协作，团结务实，与时俱进，锐意改革，带领全矿员工内聚人心，外树形象，矿山改革和各项管理稳步推进，生产供矿稳步提升，年供矿量由2002年的25万吨，提升到2003年的41.77万吨，而2004年计划45万吨，1-10月已完成供矿60多万吨，全年供矿有望突破70万吨，质量和成本指标全部达到公司要求目标，一年迈上一个大台阶，资源开发力度空前加大，联办矿山（点）达17个之多，矿山发展后劲大大增强，员工收入稳步提升。同时企业形象建设步步推进，矿山生产生活条件得到了大幅度的提升，宣传报道有声有色，矿山环境面貌和员工的精神面貌焕然一新，矿山的凝聚力、向心力得到进一步增强，与之俱来的各种荣誉接踵而至，在公司内外树立了新形象，提升了在公司和地方经济建设中的地位，为我矿今后的持续发展奠定了坚实的基础。几年来的实践证明，优异成绩的取得，是该矿各级经理人开拓进取的结果，是全体员工团结一致、拼搏奉献的结果，更是新一矿领导班子制定的正确的发展战略决策和战略措施的结果。
结束语
企业发展战略应该保持相对稳定，保持相对稳定并不意味着一成不变。象技术、管理、营销等需要不断创新一样，企业发展战略也需要不断创新。企业发展战略创新就是研究制定新的企业发展战略。 企业发展战略创新是为了应对外部环境和内部条件的重大变化。我们所处的时代是变化速度空前加快的时代，中国入世又使中国企业融入了变化多端的国际市场，当前中铝公司对河南省的资源整合也正在进行之中，这就使企业发展战略创新显得格外重要。在经营过程中，企业内部条件发生原来意想不到的重大变化也是常有的事，如果发生了这种变化也要调整或更新原有的发展战略。
