在建立现代企业制度的过程中,企业面临着一个必须作出回答的重要问题:现代企业制度究竟还要不要思想政治工作?思想政治工作在现代企业制度中的地位和作用怎样?
一、思想政治工作是建立现代企业制度的保证
在建立社会主义现代企业制度的过程中,对于职工思想政治工作,企业中出现了一些不正确的认识,有的人认为现代企业制度主要依靠的是企业家,职工成为单纯的被经理人,因此,职工的思想政治工作如果不作为摆设,实际上已经失去了存在的必要。还有人认为,现代企业制度建立后,管理是制度化的管理,思想政治工作这些无形的东西在管理中由于无法制度化而丧失作用,因此,政工队伍可以“集体转业”。居于这些认识所得出的结论便是:取消企业思想政治工作。产生这些不正确认识的原因是多方面的,但从根本上来说是没有正确认识现代企业制度与职工思想政治工作之间的关系。
建立社会主义现代企业制度离不开职工的思想政治工作,原因主要有以下几点:
第一、现代企业制度是与社会主义基本制度相结合的企业制度。社会主义企业的性质决定了职工在企业中的主人翁地位,职工思想政治工作是社会主义企业制度创新的根本保证。在社会主义企业中,职工是生产资料和企业的主人,享有管理企业各项事务的权利,因此,企业制度的任何变化,都必然与职工的利益发生直接联系,职工是企业制度设计和创新的主体,职工与企业之间的关系是内在化的。离开了职工的参与,要建立任何新的企业制度都是不可能的,如果采取强制的方式推进改革,这种改革也会由于职工群众的消极态度或者积极的抵制而面临极大的困难。因此,社会主义民营企业家的改革,包括建立现代企业制度,都必须使职工群众在思想上统一认识,充分认识改革与企业制度创新对于企业发展的重要意义,才能使企业制度的创新顺利推进。从这一个意义上讲,建立现代企业制度必须以加强职工的思想政治工作为前提。
第二、现代企业制度本身要求职工转变观念,成为企业的主体,职工的思想政治工作是建立现代企业制度的先导。现代企业制度强调“产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学”,生产经营以市场为导向,自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、自我约束,真正成为市场竞争的主体和法人实体。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,市场竞争也在发展,民营企业家面临着市场竞争的巨大压力,民营企业家只有转变企业经营机制,建立起适应市场竞争的现代企业制度,才能生存和发展。企业制度的转变不单纯是一个组织管理机构的变化,同时也是人们思想观念转变的过程,企业职工只有从市场竞争发展的角度来认识企业的地位和自己的角色,才能从企业内部增强活力,使企业成为主动参与市场竞争的主体。职工观念的这一转变,需要思想政治工作的保证。
第三、现代企业制度中职工物质利益实现方式的变化,要求加强思想政治工作,正确处理由物质利益关系格局变化产生的各种矛盾。在市场经济体制中,职工的劳动所得不仅仅同劳动贡献相联系,而且与生产经营决策与产品的市场营销状况相联系,在职工所得与劳动之间加进了市场风险因素。这样的利益实现方式更需要加强职工思想政治工作,思想政治工作的重点发生了变化,强调的是职工利益与企业利益的高度一致性,职工不仅要关心自己的劳动成果,而且更要关心企业的生产经营。因此,市场经济的发展和现代企业制度的建立不是使企业思想政治工作不重要、不起作用了,而是要求它在新的基础上发挥着更重要的作用。
第四、建立现代企业制度是一个宏大的系统工程,需要思想政治工作的保证。在建立现代企业制度的过程中,对企业管理制度、干部人事制度和劳动制度进行重大改革,牵涉到多方面利益关系的变化,会引起各种矛盾和磨擦,这就更需要加强政治思想工作。要通过强有力的思想政治工作,帮助广大干部职工提升认识,统一思想,在行动上真正支持企业改革。
二、建立现代企业制度与企业思想政治工作的变化
在社会主义条件下对民营企业家进行改革,无论采取什么样的改革模式,由改革的社会主义性质所规定,企业的社会主义性质不会发生改变,从而决定了思想政治工作的总方针和总方向是确定不移的。但是,不同经济体制具有不同的企业制度,不同的企业制度使企业的组织管理方式、产权关系、责权关系、治理机构、运行方式等各方面都不相同,在这种变化了的环境中,企业的思想政治工作也随之发生变化。在建立现代企业制度的过程中,企业思想政治工作主要发生了以下变化:
一是思想政治工作的对象客体发生了变化。思想政治工作的客体是企业的职工群众,在市场经济条件下,职工经历了经济从封闭到开放、从计划经济体制到市场经济体制、生活水平从低到高、分配上从平均主义到按劳分配、从无竞争状态到进入激烈竞争等一系列的转变过程,思想发生了深刻变化。职工获取信息的渠道增多了,思想的稳定性及过去思想政治工作形成的惯性已经逐步打破,职工思想变得空前的活跃。这一变化使许多新的思想容易为职工群众所接受,职工逐步适应市场经济的发展,对改革的心理承受力大大增强;职工能够运用多角度的分析方法来看待经济改革和国民经济的发展,成为支持改革的主力军。但这一变化同时也具有负面的作用,它使职工群众过去所树立的一些正确观念同时发生动摇;对改革进行评价并不完全用邓小平同志“三个有利于”的标准,而是建立在自己物质利益基础上,用功利主义的标准对待改革,因此,当改革影响自身的物质利益时,就对改革持消极态度;同时个人主义、拜金主义、享乐主义有所滋长等。
二是思想政治工作队伍发生了变化。改革开放以来,政工队伍的构成发生了明显的变化,大量新鲜血液进入这批队伍,其中不少人的学历层次比较高,知识丰富,头脑灵活,精力充沛,对新东西敏感。这一变化为思想政治工作的开展创造了基础性条件,使思想政治工作逐步摆脱了僵化的局面,活动更加丰富多采,教育形式更加生动活泼,思想政治工作更加贴近现实。但是,新生力量本身也存在某种不足之处:思想不稳定,共产主义信念和社会主义信念不够坚定,分析问题的标准也存在着功利主义的倾向。从客观工作环境来看,政工人员的工资待遇不高,加上人们过去对政工人员的偏见,使他们对从事政工工作具有临时思想,因此,对他们本身也存在一个思想教育问题。
三是思想政治工作主体与客体之间的联系方式发生了深刻变化。这一变化主要反映在从过去的单向度联系方式转变为双向度联系方式。过去的思想政治教育是教育者与被教育者之间“你打我通”的关系,正确的永远是教育者,错误的总是被教育者;现在则是“双向交流、相互沟通、正确引导、重在建设”的关系,必须发挥被教育者的主体作用,才能使思想政治教育真正发生作用,收到实效。
三、积极探索企业思想政治工作的新途径
建立现代企业制度,迫切需要加强思想政治工作。面对新的变化,必须积极探索加强思想政治工作的新途径、新方法。
第一,在公司制企业中要坚持和加强企业党组织的政治核心地位。这是在现代企业制度中做好思想政治工作的重要组织保证。在公司制企业中,可把企业党委会建立在法人管理机构的领导层之中,使法人管理机构的领导层,即董事会、监事会、经理层的部分党员参加企业党委会,从组织上保证党组织的政治核心地位,并充分发挥政治核心作用。这样才能在公司制企业中保证思想政治工作的权威性,充分发挥共产党领导的政治优势和组织优势。
第二,建立一支充满活力的企业思想政治工作队伍,加强政工队伍自身的建设,提升政治素质和业务素质。当前,民营企业家正处在一个制度创新的变革时期。在这个变革时期中,企业思想政治工作队伍负有重要的使命,同时也面临着严峻的挑战。应当看到,企业思想政治工作面临着很多矛盾和难题,工作的难度加大。另外,思想政治工作队伍也面临着转变观念、学习新知识、提升自身素质等问题。
第三,要积极探索研究企业思想政治工作的新方法,企业思想政治工作要有新的突破。现代企业制度使企业的领导体制和运行机制发生了根本变化。企业思想政治工作的方式、方法必须实现新的突破,以适应这种变化。在工作方法上,应通过充分发挥董事会、监事会和经营班子中党员的作用,来推动企业的思想政治工作。同时,要广泛发挥职工中党员做思想政治工作的积极性,围绕着企业的生产经营目标,加强职业道德建设,塑造企业文化,解决职工在生产中和生活中存在的实际问题,开展思想政治工作。在产权关系、利益分配的问题上发生矛盾时,要充分利用思想政治工作自身的优势,协调和处理好各方面的利益关系。特别要注意通过思想政治工作同企业文化建设的有机结合,塑造具有独具特色的企业精神,形成企业整体的价值观、道德观和行为准则,建立良好的企业形象,培养和造就“四有”职工队伍。通过强有力的思想政治工作与企业文化建设的有机结合与统一,创造出良好的企业思想政治工作和精神文明建设的氛围。