吉宁博士观点
在“完善三项机制，培育三类平台，健全三大体系”的“3×3”创业服务模式推动下，我市中小企业创业环境日趋改善。近年来平均每年600户以上中小企业进入规模以上企业行列，形成了中小企业、成长型企业和大企业梯次发展的良好局面。
解决“三难一差”
据介绍，中小企业在创业发展过程中普遍存在创业难、融资难、治费难、政务环境差“三难一差”问题。市经贸委从完善法律政策体系、加大资金支持，强化制度建设三方面入手，加强政策引导，完善工作机制。先后出台了《青岛市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》、《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》，从改善政务环境、市场环境、融资环境、创业环境、政策环境五个方面提出了20条切实可行的措施，并出台了融资扶持、人才培训、市场开拓、服务体系建设等一系列实施细则。完善资金激励机制，对创业企业进行直接扶持。建立中小企业评议企业部门制度，给予企业更多话语权的同时，也促进企业部门提升服务质量和服务水平。建立企业部门间中小企业联动制度，联手解答和解决中小企业创业发展中存在的问题。
创业成功率是“硬道理”
中小企业量大面广，服务需求涉及方方面面，市经贸委依托中小企业发展服务中心，建立了中小企业信息网，开通了中小企业服务热线，形成了“一线、一网、一中心”三位一体的立体化综合服务平台。中心设立了技术创新中心、融资服务中心、人才培训中心、信息化服务中心、工业设计协会等专业服务机构，并将12家企业部门，32家中介机构资源进行整合，目前已成为中小企业寻求咨询的第一门户和专用窗口。中小企业信息网同时在12个区市建立分网，并免费为500多家企业建立网站，目前用户已达1万户。
为促进产业集群内中小企业创业发展，经贸委引导社会化服务机构提供集中化、专业化服务的公共服务平台建设，目前功能较完善的公共服务平台已有8大类20多个，投资主体包括企业、行业协会、高校和科研机构；服务内容涵盖研发设计、检验检测、技术咨询、市场开拓；行业涉及纺织服装、食品、新材料、生物化工等多个领域，逐步形成了投资主体多元化、服务分工专业化、区域分布合理化的公共服务平台网络。
为提升创业成功率，利用闲置厂房、楼宇、创业园和工业园建造创业孵化平台，企业及建设单位在租金、税收等方面都出台了相应的配套政策，形成了“以优惠政策为先导，以高起点、综合性公共服务为前提，以特色街、创业园区、特色产业基地、高校毕业生孵化基地四大场所为载体，以高新技术产业、制造业、现代服务业、商贸流通业、研发设计五大产业为主体”的创业孵化体系。目前建成特色街12条，创业园区15个，特色产业基地10个，高校毕业生创业孵化基地1个，孵化小企业2000余家，创业平台内小企业创业成功率达95%以上。
突破人才、资金和市场瓶颈
针对小企业特点，我市重点推进了人才培育、融资服务、市场开拓三大体系建设。
其中，与清华大学合作开展的高级工商管理课程培训已连续举办了四年；委托中介机构开展工商管理课程培训已连续开展三年；依托各区市免费开展的创业者培训已培训创业人员近万人。“民营经济大讲堂”、“千家小企业创业培育计划”和“银河培训”目前已形成小企业创业培育的长效机制，每年培训来自1000家小企业的2000人。国家扶持的“银河培训”，以创业培训为重点，每年培训600人。
针对小企业小额贷款难、动产抵押难、信用信息不对称等问题，我市推出了“三个平台，六条路径”的融资服务举措，统贷统还平台、网上融资对接、中小企业信用评级、产业链融资、过桥扶持资金等措施为企业融资雪中送炭。以“两项行动”为主的市场开拓服务体系也促进了小企业持续发展。在组织开展“拓市场暖春行动”之余，市经贸委联合金融、担保、大企业、高校、科研机构和中介机构，组织开展了“中小企业创新行动”，通过产学研对接、融资对接、产业链对接、电子商务促进、人才交流等五大板块活动，促进中小企业产品、技术升级，奠定企业拓展市场的基础。
