吉宁博士观点
近些天与项目组同事讨论客户组织结构设计的框架。大家讨论出一条基于中小企业价值链的组织结构设计．
其实，组织结构设计对于中小企业价值链来讲主要回答五个方面的基本问题：1、我是谁？2、我要干什么？3、作些什么事？4、分别谁来做？5、他们之间的关系是什么？如果在设计组织结构的过程中能将这五个问题回答清楚，其实企业的组织架构就基本清晰了。
1、我是谁？这个问题主要要求回答中小企业价值链中企业的产权主体是谁，本质是企业的治理结构。可能的情况是：我是我，我是我和你，我是我、你、他。我是我，即表明企业的产权单一，责任主体明晰，决策机制简单；我是我和你，这种决策需要两人协商共同完成；我是我、你、他，表明有多个产权主体，这时需要引进董事会与监事会相互制衡的决策机制。总之，回答我是谁是组织结构设计的基础，如果回答不清，后续的问题就没有意义了。
2、我要干什么？主要回答中小企业的战略方向与愿景。即企业想要在什么行业发展，要做成什么样的企业。之所以要回答这个问题，主要是考虑到不同行业，不同规模的组织特点的区别：比如房地产业具有项目运作特点、加工制造业以生产为核心的运作特点，商业贸易业以销售为核心的职能管理特点，集团企业有母子关系、事业部运作特点等等，回答这个问题可以粗线条描绘出企业的大框架。
3、作些什么事？主要回答企业具体的业务活动。这是组织设计的核心环节。一般情况下，业务活动围绕企业价值链展开。比如对于煤炭行业，一般分为勘探、设计→矿建→开采→加工→销售→深加工等环节，而作为煤炭企业，可能涉及其中一个或几个环节，组织设计的主要任务是仔细研究这几个环节的业务活动，包括主价值链上的业务和围绕业务提供的一系列辅助的职能等，研究这些业务活动和辅助职能，为下一步组织职能的分配打下基础。
4、分别由谁来做？回答这个问题是为中小企业各业务活动和辅助职能寻找责任主体。有些活动或功能是单个责任主体实现，而大多数的活动是多个责任主体共同协作来完成，在这些活动中，有些部门行使的是主要职能，承担主要责任，有些部门行使的是辅助职能，承担次要责任。比如，煤炭开采主要职能由生产部行使，而辅助职能则由技术部、机电部等部门行使，它们共同完成了煤炭开采这个业务活动。
5、它们之间的关系是什么？主要回答中小企业价值链各个责任主体之间的关系。这些关系包括配合关系，管理关系等等。如在煤炭开采企业中，设备维修是生产维修队的主要任务，维修队是设备维修的责任主体，生产部是维修队的直接上级，直接下达设备维修的指令，机电部尽管不是维修队的直接上级，但是它们要为维修队提供专业上的支持与服务，同时也是专业上的经理人。因此，搞清责任主体的关系实际上是搭建组织框架的过程，框架出来后，组织结构的主体就基本成形了。
