吉宁博士观点
今年以来，受国际经济下滑和原材料价格过快上涨、劳动力成本上升以及人民币汇率升值等因素影响，我国部分地区中小企业经营困难。根据党中央国务院的统一部署，人民银行、银监会深入企业调查研究，针对中小企业发展面临的实际问题，灵活运用货币信贷政策工具，加大金融产品研究和创新力度，着力解决中小企业贷款难、融资难问题，促进了中小企业平稳较快发展。
在我国，中心企业多为民营企业，而目前，中小企业在我国经济社会发展中所起的作用无可替代。据报道，民营企业占中国法人企业的60%以上；创造了中国GDP增量的约60%；解决了社会新增的非农就业人员的80%以上；对农民人均纯收入的贡献率均达到了80%以上……从这些数字看，只有中小企业活了，我国经济才能平稳发展；只有中小企业活了，财政收入才能稳步增长；只有中小企业活了，就业难问题才能有效解决；也只有中小企业活了，社会才能和谐、稳定。
虽然中小企业经营在我国经济社会发展中扮演着越来越重要的作用，但一直以来，中小企业却遭遇着不平等的待遇。如在融资与金融服务、财税政策等方面，中小企业难享民营企业家乃至外资等企业的同等待遇。就中小企业的贷款看，其门槛一致比较高，中小企业融资难客观存在。从这个意义上来说，11月起全面放开贷款规划限制，大力支持银行加大对中小企业的信贷支持，对那些融资难的中小企业无疑是雪中送炭。
但是，是不是全面放开贷款规划限制，就意味着中小企业经营中的贷款难问题就迎刃而解了呢？当然不是。一是由于房贷给中小企业存在着一定的风险等，尽管国家有了政策，但是，到时肯定还会存在“惜贷”现象，也就是说，虽然上有政策，银行也很可能会有对策。这样，尽管全面放宽贷款规划限制，到最后的执行效果也许大打折扣。二是目前中小企业资金缺口较大，即使全面放开规划限制，银行也全部执行到位，也难以满足中小企业的资金需求。
由此可以看出，解决中小企业融资难等问题，并不是全面放开贷款规划限制就能解决的，还需要有关部门创新举措，创新服务。如温州充分利用农民手中的自有资金，创办了“农民银行”，不但很大程度上解决了当地企业融资难问题，同时，也给“入股”农民带来了很大的收益。只有在全面放开贷款规划限制的同时，还要给各种社会资金以合法“出口”，并充分利用各种社会资金，这样，不但中小企业融资难等问题能得到有效解决，而且也能增加人们的财产性收入。
