吉宁博士观点
从深圳市国税局获悉：2008年下半年，受国际金融危机影响，深圳市金融业企业所得税收入大幅下挫。进入2009年以来，该部分税收收入虽然仍存在同比下滑的情况，但已呈现出降幅收窄、环比增长的趋势，到第三季度，收入更是扭转颓势，年内首次呈现同比增长。据统计数据显示，1到9月份，深圳市金融业累计缴纳企业所得税127.24亿元，同比上升3.81%，增收4.67亿元。
从结构情况看，银行业缴纳企业所得税51.74亿元，在金融业中比重为40.66%，证券业缴纳企业所得税44.08亿元，比重为34.65%，保险业缴纳企业所得税29.16亿元，比重为22.91%，其他金融活动缴纳企业所得税2.26亿元，比重为1.78%。
分季度看，税收收入逐季上升。2009年第一季度金融企业缴纳企业所得税14.23亿元，同比下降66.71%，减收28.52亿元；第二季度排除汇算清缴数据后，金融企业缴纳企业所得税25.66亿元，同比下降5%，减收1.35亿元，环比大幅增长81.1%；第三季度排除汇算清缴数据后，金融企业缴纳企业所得税27.29亿元，同比开始出现增长，幅度为17.2%，增收3.99亿元，环比增长5.90%。
据中国经济网了解,深圳市国税局海洋石油税收管理分局是深圳市负责内、外资银行和非银行金融机构国税业务的税务机关。截止2009年9月底，该分局所辖金融业企业共1550户，占该分局所辖企业户数的95%。其中，2008年税收收入5百万以上的重点税源企业78户，属于国家税务总局监控的35户，有5户企业进入深圳市2008年度纳税十强。
“响因素主要有3个，两个增收，一个减收。”在采访中,海洋分局局长曾毅坚向记者分析了2009年影响金融业企业所得税收入的因素:
一是经济因素。上半年以来，宏观经济出现积极态势，股市持续活跃，信贷规模增长，为金融企业创造利润提供了有利条件。虽然银行受制于利差收窄，利润出现下滑，但得益于证券市场提前回暖，证券业成为今年金融业所得税收入的重要保障。从收入的变化趋势看，2009年一到三季度同比依次为-66.71%、-5%、17.2%；环比方面，二季度环比增长81.1%，三季度环比增长5.9%，显示出经济回暖对税收收入的支持。
二是征管因素。汇算清缴对收入贡献突出。金融企业2008年度汇算清缴补税达到56.09亿元，占税收总量的44.08%，较2007年度金融企业汇算清缴补税增长约100.68%，增收约28亿元。此外，通过组织金融企业开展全面自查和重点评估，已补缴税款和滞纳金约1.66亿元。
三是政策因素。新企业所得税法的实施，特别是税率调整和汇总纳税模式改变对深圳金融所得税影响明显。主要体现在：新税法实施后，法定税率由33%下调至25%，深圳地区过渡税率提升至18%，考虑到主要企业不同税率地区的税款比例结构，季度预缴实际适用税率下降约10个百分点，异地分摊预缴减幅约15%-20%；2008年度主要金融企业汇算清缴实际税负率降至18%-21%左右。据测算，上述政策性因素造成的减收约为22-24亿元。2009年，深圳地区税率上调至20%，主要金融企业实际税率提升约1%-1.5%，使预缴税款增收约6亿元。总体上看，因政策性调整造成的减收约为16亿元。
分行业来看，在银行业方面。1到9月份，银行业企业所得税税收收入51.74亿元，同比下降4%，减收2.15亿元。受金融危机影响，我国银行业利润去年四个季度环比持续下降。今年以来，虽然同比息差大幅下降，但季度环比来看，二季度已有明显的好转，三季度净息差进一步企稳或略有上升。虽然一二季度末利润同比均为负增长，但二季度降幅较一季度有所收窄。受此影响，二季度预缴时银行的税收收入降幅收窄。
在证券业及其他金融业方面，1到9月份，证券业及其他金融业企业所得税税收收入46.34亿元，同比下降22.53%，减收13.48亿元。其下降的情况集中在1月预缴征收期，证券行业税收仅为2008年同期的两成，主要是由于2008年下半年受金融海啸的冲击，股市急速跳水。但进入2009年以后，受益于证券市场逐步回暖，投资者信心逐步恢复，券商收入的主要来源—经纪业务收入明显改善，从数据上看2009年上半年沪深两市总成交额达22.49万亿元，较2008年同期的17.08万亿元增长31.69%；与此同时券商自营业务受益于市场上涨，投资收益同比也取得较大增幅。经纪业务和自营业务双轮驱动，证券行业整体利润比去年同期大幅增长。税收收入也逐渐开始环比上升。
在保险业方面，1至9月份，保险业企业所得税税收收入29.16亿元，同比增长229.19%，增收20.3亿元。大幅增收来自个别大企业的汇算清缴，是一次性收入，不足以支持税收收入的持续增长。
据曾毅坚预测，参照今年前三个季度的预缴数，今年第四季度深圳市金融业企业所得税收入将实现约为23亿元。预计全年可实现金融业企业所得税收入150亿元，比2008年增长9.5%。第四季度，在正面因素方面，净息差逐渐回升，信贷的高增长将成为银行业利润告别负增长的重要因素：一是今年信贷规模超常规地快速扩张为银行利息收入加速增长奠定了基础，贷款存量与增量增速均处于历史高峰；二是净息差已在第二季度见底，这将促进10月份第三季度预缴税款的入库。在负面因素方面，第三季度股市行情不稳定导致成交量减少，利润下滑。另外，部分企业下半年开始将按照公司章程提取人力费用奖金，该项奖金对利润有较大的影响，导致税款减少。在保险企业方面，八月、九月股市指数的疲软将影响其投资收益。
