吉宁博士观点
五台山申遗成功，成为世界文化景观遗产保护单位，一时间各大新闻报纸竞相报导。笔者的一位朋友看了新闻后，怀着对世界文化景观遗产的美好憧憬，驱车前往五台山游玩。可是朋友回来后，全然没有那种游玩回来的愉悦之情，而是满脸失落之感，对我说的第一句话：“不是佛教徒，别去五台山。”“为什么？”我问道。“五台山管理太不规范了，乱收钱”朋友回答。与朋友详细沟通后，原来是这么回事。五台山除了进山门票和保险费之外，五月份后增加了一项环保车费（环保车费是游客乘坐景区环保车的车费）。环保车费是强制性收费，须随进山门票一起购买。朋友的不满就是由它引起的。这项费用来源于五台山管理当局为防止游客的私家车对五台山环境破坏制定的一项制度，这项企业制度实施要求游客进入景区后，在换乘点换乘景区的环保巴士游览。对于这个制度要求，朋友觉得无可厚非，作为世界遗产当然要好好保护，愿意放弃自己驾车游览的方便。可是朋友进入景区到达换乘点，想停车换乘景区巴士时，换乘点保安告诉他，在景区可以继续开私家车，劝他不要把车停那，而且景区巴士只在台怀镇（五台山的中心区域）行驶，要去其他地方如北台、东台等还是需要自己驾车前往。朋友看景区路上到处穿梭着私家车，而且自己还要去北台游玩，到时再到换乘点换车也确实挺费劲，于是决定不换乘了。虽然驾着自己的车游玩方便，但是朋友感觉者环保车费付的很不值，因为自己根本没乘环保车，觉得五台山是打着环保车费的旗子在乱收费。
五台山制定景区内禁行私家车这个制度本意是好的，游客也认可。可是制度在执行过程中却打了折扣，只实施了收费，但不禁行私家车。这样的实施结果，让游客认为制定这项制度的目的是为了多收钱，而不是保护景区，造成原本认可企业制度实施的游客对企业制度不认可了。这种不认可对五台山损害是很大的，因为不认可的游客会把他的不满传递给周边的人，最终会降低五台山在游客心中的品牌度。
产生上面这种结果，笔者认为首先是因为五台山管理当局管理企业制度未严格执行造成的，因为企业制度作为管理规则，对人们具有强制性的要求，所以企业制度是严肃的，必须严格执行。而五台山在企业制度实施时，打折执行（只收钱，不禁行），削弱了此企业制度在游客心中的严肃性，导致游客对企业制度的轻视以及对五台山管理当局企业制度制定目的的怀疑。
除了企业制度执行不严，笔者认为五台山管理当局还存在以下两个问题，这两个问题是企业制度执行不严的两个“根源”：
一、企业制度实施太匆忙，导致企业制度执行的“理不足”
任何企业制度实施都需要具备一定的前提条件。景区禁行私家车的前提条件是，游客能方便的乘坐环保巴士游览景区。而目前环保巴士只能到达几个有限的景点，未能覆盖全景区，显然实施景区禁行私家车的时机不成熟。时机不成熟的情况下，五台山匆忙实施企业制度，无法让部分私家车游客“理服”。在企业制度执行的“理不足”情况下，企业制度执行自然就打折扣了。
二、企业制度未及时修订，造成企业制度与执行两层皮
企业制度在实施过程发现不可操作时，应及时修订。五台山管理当局在发现企业制度可操作性差时，采取的措施是目前打折执行，等待时机成熟时才严格执行，并未对企业制度进行及时修订（如将强制性游客坐环保巴士改成鼓励游客坐环保巴士），造成企业制度与执行两层皮，从而形成企业制度执行不严的现象。
因此企业要做好企业制度实施，须注意以下三点：
一、首先要确定企业制度实施的条件是不是成熟；
二、企业制度一旦实施，必须严格执行；
三、企业制度实施过程中根据实际情况及时修订。
