吉宁博士观点
中宣部：文化企业改制后将积极推荐上市全国579家出版社将实现联合重组
9月26日，《文化产业振兴规划》全文公布，以资本为纽带做大做强文化产业的思路也更加明确。昨日，中宣部改革办副主任高书生、中宣部改革办事业发展处处长朱涛在人民网接受在线访谈时详细解读《规划》。“我们国家的文化资源的配置方式过去主要是以行政化为主，这样的配置方式必然造成文化产业的集中度很低，竞争同质化、同构化。所以我们这次就要打破这种体制，要鼓励以资本为纽带，来实现这种出版集团和出版集团的联合重组，实际上就是要做优、做强。”高书生说。
关于文化企业上市
中影集团即将重点推荐上市
“文化企业上市是推动文化产业重要的途径。”高书生称，中宣部作为文化体制改革的统筹协调部门，这几年在积极配合中国证监会推动文化企业实现上市融资。
“现在文化企业改制已经上市的境内外一共是15家，这些文化企业在股市上的表现还是非常好的。这也坚定了我们进一步推动文化企业改制的上市步伐和信心。”高书生透露，目前中影集团公司上市动作已经加快，目前中介机构已经进入，并将很快成立股份公司。“我们把它作为一个的重点文化企业向中国证监会推荐上市。”
至于网站的上市问题，“下一步我们将有重点地选择一些重点网站，进行转体企业改制的试点。一旦它的治理结构符合上市公司的要求，我们也会积极地与证监会共同推荐它们上市。”高书生表示。
“我们将力争在三到五年的时间内，在证券市场上真正能够形成文化产业的板块”。高书生认为，现在只有类别还没有板块，因为数量还是很少。
据悉，文化企业的上市工作将从三个方面推动。第一，推动文化企业进入主板，实现IPO，能够尽快实现上市融资的目的；第二，创业板即将开启，将在全国范围内筛选一些适合创业板的文化企业进入创业板上市融资。比如9月27日刚刚过会的华谊兄弟；第三，对已经上市的一些文化企业，鼓励它们通过定向增发等多种手段来推动资源的整合。鼓励现在已经上市的一些企业，可以加入到发展文化产业这个行业当中。
关于动漫产业
中宣部已研究各国动漫盈利模式
关于动漫产业，高书生认为，现在遇到两个问题：一是盈利模式，二是现在的动漫、动画节目可能还需要做一个结构性的调整。“现在我们的动画片主要是给低龄儿童看，下一步我们是不是也给成年人看一看。”
高书生称美国的模式为“迪士尼”模式，“它就是靠通过一个世界冲击力特别强的动画电影，类似于我们的《喜羊羊与灰太郎》这样一个动画电影在影院播放。播放完以后第一要做主题公园，第二要做衍生品。”
而日本的模式一开始是漫画，变成连环画，连环画变成动画片。动画片在电视台播出之后相应有一些形象，然后由形象做衍生品。在日本的盈利模式当中，电视台的播放平台只能收回成本的一部分，更多的是靠衍生品的生产。
而韩国在发展动漫产业的时候，正好是互联网起步的时候，基于互联网开发的网络游戏就是它的盈利模式。
“中国到底应该做什么？这恐怕是需要我们的从业人员需要探索的。”高书生表示。
虽然《规划》降低了非公资本、外资在文化产业的准入门槛，但是高书生表示，外资参与文化领域方面的投资仍然有严格的规定。
关于出版社重组
先整合天津出版总社
目前出版社全国有579家，基本上分为四块。第一块是地方所属的出版社，就是按行政区划配置。比如山东人民出版社、湖南人民出版社、湖南少儿出版社。第二是高校出版社，现在全国有103家高校出版社。第三是中央部委的出版社。第四是军队所属的出版社。
高书生称，这样的配置就造成了产业的集中度很低，竞争同质化、同构化，导致谁也做不大的局面。全国这几年的出版产业产值基本上是500亿-600亿元，一家出版社也就不到1个亿。
产业振兴规划中明确提出，要鼓励以资本为纽带，来实现这种出版集团和出版集团的联合重组，实际上就是要做优、做强。
朱涛补充说，下一步将整合天津的出版总社，再下来有可能是东北的一些出版社或者是出版集团。而采取的方式就是利用上市、定向增发、兼并、收购和重组实现这样的目标。“这就是以资本为纽带，而不是像过去单纯的行政划拨的方式。”
金融一直是文化产业发展的重要障碍。
朱涛表示，文化企业的风险性比较大，盈利模式和传统的工业企业有别，因此银行在贷款的时候存在种种顾虑。“不过，相应的金融机构已经在积极地做这方面的探索。比如说电影《集结号》，就是一个很成功的案例，招商银行投资了5000万元，这种积极金融创新来参与拍摄《集结号》电影，最后证明是非常成功的。《规划》中提到，要担保和再担保机构开发相应的业务品种。这是保证银行能够对文化产业贷款的一个前提条件。它能担保了，银行自然觉得风险降低了。”
