吉宁博士观点
近年来，乐山市委、市企业不断加大对中小企业的扶持力度，中小企业发展迅速，在全市经济中的地位日渐凸显，成为全市经济中最重要也是最具活力的组成部分。但是，由于受诸多因素制约，影响中小企业做强做大。必须客观分析乐山中小企业发展研究的现状特点、有利因素和不利因素，才能采取有效的对策措施，促进企业健康发展。
一、中小企业的概念和划分标准
根据《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，我国中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。中小企业是与大企业相对应的概念，目前我国中小企业的划分采用定量的方法，把职工人数、营业收入、资产总额指标定为划分中小企业的标准，并结合不同的行业分别规定了人数和额度数。其中，中小工业企业是指从业人员在2000人以下，营业收入在3亿元以下、资产总额在4亿元以下的工业企业。本文所称中小企业，是指中小工业企业，不包括个体工商户。
二、乐山中小企业发展研究现状和特点
（一）中小企业是推动全市经济发展的重要力量
乐山中小企业数量多、分布广、发展快、影响大，在全市经济发展中占有重要地位。2008年，乐山中小企业单位数达2657户，占全市工业企业的99.7%，比2004年新增567户，年均增加142户；实现营业收入636.8亿元，较2004年增长1.7倍，年均增长28.6％，占全部工业企业营业收入的83.4%；资产总额达683.4亿元，较2004年增长86.4%，年均增长16.8%，占全部工业企业资产总量的80.7%。乐山中小企业经过多年发展，已逐步成为多数县（市、区）的支柱产业和特色经济。如夹江的建陶产业、市中区的纺织产业和井研的食品加工产业等。这些中小企业已成为区域经济的重要支撑，对促进区域经济的发展起着十分重要的作用。
（二）中小企业规模不断壮大
乐山规模以上中小企业由2004年的515户增加到2008年的775户，增加了260户，其中中型工业企业由2004年的68户增加到2008年的93户。增加的企业中80%是由规模以下企业发展壮大而来。从规模以上中小企业营业收入规模分布看，收入在5000万元-2亿元的最具发展潜力的中小企业178户，比2004年增加102户，营业收入在3亿元以上的企业53户，比2004年增加35户。
（三）中小企业经济效益大幅提升
2008年，乐山中小企业实现利润99.9亿元，较2004年增长4.5倍；实现利税140.1亿元，较2004年增长3.4倍。其中，规模以上中小企业实现利润96.6亿元、利税135.1亿元，分别占全部中小企业利润和利税的96.7%和96.4%。从综合效益指标来看，一是劳动生产率提升。2008年中小企业人均营业收入为29.6万元，比2004年增加16.9万元。二是赢利能力增强。每百元营业收入实现利润15.7元，比2004年增加7.9元。三是资产负债率处于合理区间。2008年中小企业资产负债率为56.4%，较2004年大幅下降9.2个百分点。
（四）非公有制经济居主导地位
乐山中小企业在呈现多元化格局的同时，非公有制经济已占据主体地位。2008年，全市共有非公有制中小企业2490户，占全部企业数的93.7%。其中，私营企业1879户，占全部中小企业的70.7%，成为乐山最主要的企业组织形式；具有现代化企业组织特征的有限责任公司和股份有限公司，两者分别为353户和129户，占全部中小企业工业的13.3%和4.9%。
2008年，私营企业实现营业收入为229.6亿元，占全部中小企业的36.1%，有限责任公司年营业收入为200.5亿元，占31.4%，这两类企业实现的营业收入是所有制类型中比例最高的，此外，外商投资企业和港澳台投资企业分别实现营业收入20.1亿元和10.5亿元，各占3.2%和1.6%。2008年，私营企业拥有资产总量达179.45亿元，占全部中小企业比重达26.2%，有限责任公司的资产总量为231.18亿元，比重占33.8%，以上两种经济成分的中小企业资产总量，已占中小企业资产总量的六成。
（五）行业分布广、重工化趋势明显、呈现梯度格局
在工业39个大类行业中，全市中小企业行业分布涉及了33个工业大类，分布面广、行业门类比较齐全。其中：重工业实现营业收入501.5亿元，占74.8％，轻工业实现营业收入136.3亿元，占25.2％，重工业在工业结构中所占比重大，重工化趋势明显。
从中小企业各行业收入分布情况来看，呈现梯度格局：
第一层次，营业收入在50亿元以上的行业是：黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、食品制造业。黑色金属冶炼及压延加工业位居各行业之首，2008年实现营业收入87.8亿元；机械制造业居第二位，实现营业收入82.59亿元；非金属矿物制品业排名第三，营业收入达81亿元；化学原料及化学制品制造业排名第四，营业收入为71.5亿元；食品加工业实现营业收入60.3亿元，排名第五。以上五大行业，营业收入总量为383.4亿元，占全市中小企业收入的60.2％，是乐山中小企业发展的支柱行业。
第二层次，营业收入在10亿元-50亿元之间的行业。在这一区间，行业分布较多，分别是：煤炭开采、纺织、造纸、医药制造等行业。年营业收入达224.0亿元，占全市中小企业收入的35.2%。
第三层次，营业收入在10亿元以下的行业。主要以传统轻工业为主，分别有工艺品制造、印刷、家具制造等行业。这一层次实现营业收入仅为29.4亿元，占中小企业营业收入的4.6%。
（六）中小企业是技术创新的生力军
中小企业面临的竞争压力远比大企业大。为了在市场上占一席之地，他们能充分发挥自身的灵活特点，敢于大胆采用和尝试新的技术，从而成为新技术推广应用和技术创新的重要力量。2008年，规模以上工业企业创造的新产品产值中，中小企业占到89.2%。乐山有26.8%的中型工业企业和2.4%的小型企业有科技人员并开展科技活动，中小企业科技经费投入已占到全部科技经费投入的74.3%。
（七）中小企业是扩大就业的主渠道
中小企业投资少、经营方式灵活，多为劳动密集型企业，且有工资低廉，对劳动技术要求不高等特点，从而成为扩大社会就业、转移农村剩余劳动力方面的主渠道。2008年，乐山中小企业职工达21.51万人，比2004年增加3.09万人，中小企业就业人数占工业企业就业人数的86%。
