吉宁博士观点
为积极应对国际金融危机，日前，市企业出台了《宁德市人民企业关于扶持中小企业经营发展的意见》，以应对当前中小企业发展存在的困难，缓解中小企业面临的经营压力。
促进信用担保体系建设改善中小企业融资环境
中小企业经营发展离不开融资环境的改善，意见明确将促进中小企业信用担保体系的建设，积极发展多种形式区域型、产业型、园区型的信用担保机构，大力引导、支持担保公司增资扩股，提升融资担保能力。
同时，我市还将加强政银企合作，帮助企业掌握产业和金融政策，熟悉使用金融工具，实现顺利融资。完善金融结构体系，加大信贷投放力度，加大直接融资力度。
多部门设立“绿色通道”支持中小企业经营发展改制上市
意见指出，将建立上市企业培训机制，重点抓好优质企业的培育、辅导、推荐等工作。鼓励企业采取收购、兼并、合资、参股等方式，引导企业通过股权招商，扩大股权融资规模，并积极吸引国内外战略投资者加盟，促进企业做大做强。
企业在改制上市过程中，涉及两个或两个以上法人企业，在调整股权划转时不变更控股股东的，公安、财政、国土、交通、工商、房管、税务、海关等部门对土地、房产、车船、设备等权证过户手续按非交易过户处理，支持优势企业改制上市。积极引导民间资本进入创业投资领域，大力支持创投机构开展创业投资、股权投资，推进企业产权创新和制度创新，为改制上市创造条件。
保障符合条件企业用地解决中小企业“用地难”
“用地难”一直是困扰中小企业的一大问题。为了解决这一难题，意见提出，今年在修编新一轮土地利用总体规划中，必须优先考虑预留工业发展用地，将工业项目用地优先列入土地年度计划。对符合产业导向，符合项目、建设资金、建设地点“三落实”的工业项目，应确保项目用地。
要积极引导中小企业项目用地向开发区、工业园区集中，鼓励和提倡建设标准厂房，提升土地集约化利用水平。国土、规划、建设等有关部门要及时办理工业企业的土地、房产确权、发证和权属变更，对因历史原因未办理的，符合条件的要尽快予以补办相关手续，需补交的费用一律按低限收取。
鼓励企业产业提升重大技改项目将获资金补助
意见指出，将加大中小企业经营先进技术的引进和创新力度，建立知识产权技术开发与技术创新激励机制，鼓励企业在引进技术、工艺和设备的同时注意消化吸收再创新。对企业重大关键技术引进、消化、再创新的技术改造项目，市技术改造资金给予大力扶持，并优先推荐申报省级、国家级财政资金支持项目，同时由市经贸部门指导企业按国家有关规定申请享受进口设备免征进口关税和进口环节增值税政策。此外，还将鼓励我市中小企业积极与国内外有关院校及科研机构共建自主研发机构、技术中心。
鼓励企业拓展市场外贸专项资金将提供支持
销售市场单一，将造成企业产品价格降低、滞销等，拓展市场是唯一的出路。意见指出，有关部门要加强对相关行业、相关企业的预警服务指导，积极帮助企业拓展国际市场，有效应对国际贸易摩擦，引导出口企业优化产品结构、档次和质量，提升自主研发创新能力，培育出口自主品牌，增加出口产品技术含量和附加值，提升出口价值和效益。
将重点扶持电机电器、食品加工、船舶修造、机动车配件等产品出口，推动出口企业积极开拓中东、非洲、拉美、东欧等新兴市场。将从2009年市本级外贸发展专项资金中安排一定的资金对企业拓展国际市场提供支持，推动外贸转型升级，加快出口基地建设。同时，积极鼓励企业参与国际、国内各类营销联盟活动，扩大宁德产品在国内外市场的份额，提升产品市场占有率。
