吉宁博士观点
“规范是企业制度健康发展的基础和前提。我们要立足实际，以深入开展‘规范自律年’活动为主线，从整顿规范入手，重点加强基层规范建设，努力实现管理的规范化、科学化、精细化。”在济宁烟草系统2009年工作会议上，济宁市局（公司）党委书记、局长、总经理王成才对严格规范工作提出了明确要求。
近年来，济宁市局（公司）始终将严格规范作为保持企业工作制度又好又快平稳发展的“生命线”，坚持以自律促规范、以规范促发展，为企业制度持续健康发展创造了良好的环境。
抓企业工作制度思想以自律促进规范
统一全员的思想认识、增强全员的自律意识，是加强规范建设的重要前提。因此，在明确规范建设工作主要任务的基础上，济宁市局（公司）将目标进行了细化，分解到每一个部门，使每个干部职工都知道应该做什么、不应该做什么。
济宁市局（公司）从实际出发，利用多种形式开展规范自律教育，筑牢广大干部职工的思想防线。今年上半年，济宁市局（公司）开展了“共产党员示范岗”创建、“四好班子”创建、感恩主题教育等一系列活动，要求广大党员带头履行职责、规范自律。此外，该市局（公司）开展了“规范自律年”活动、“三项检查”回头看活动，并在全市组织了规范自律大讨论、举办相关培训和座谈会，有效增强了广大干部职工的自律意识。
济宁市局（公司）还在内部网站上开辟了自律教育专栏，为广大干部职工提供了学习国家局、省局（公司）有关会议和文件精神的平台。8月25日，济宁市局（公司）组织机关副科级以上干部参观了济宁市警示教育基地。“通过观看展览和警示教育片，我受到了很大的震动。在今后的工作中，我会时刻提醒自己保持清醒的头脑，堂堂正正做人，踏踏实实做事，严格遵守各项企业工作制度，为企业制度发展尽自己的一份力量。”一位部门负责人参观后深有感触地说。
抓企业工作制度以机制保障规范
企业工作制度是确保规范建设的长远之计。正是基于这样的认识，济宁市局（公司）按照国家局、省局（公司）关于规范建设工作的要求，在全面梳理原有内部管理监督制度的基础上，逐步完善了生产经营、企业制度管理、权力运行等各项工作制度，真正做到用企业工作制度来管权、管人、管事。
由于企业制度工作涉及面广，济宁市局（公司）先后制定了《科级干部选拔任用规定（试行）》、《济宁市局（公司）系统干部交流工作规定（试行）》、《专卖人员文明执法行为规范》、《涉案真品卷烟入网销售工作流程规范》、《固定资产管理办法》等一系列制度，使各项工作的开展都有章可循。
针对同级审计工作，该市局（公司）制定了《内部审计管理监督实施细则》，对《物资采购比价暂行管理办法》进行修订，以实现对企业制度固定资产的购建与管理、预算的制定与执行、物资采购和其他重大经济事项的决策与执行等情况进行事前参与、事中监督、事后审计。
“修订后的《物资采购比价暂行管理办法》对物资采购的每一个环节都作了明确规定，对具体负责的同志来说指导性很强。”济宁市局（公司）负责物资采购的工作人员告诉笔者。
企业工作制度作为一种规范，应该随着不断变化的客观实际而变化。因此，济宁市局（公司）坚持在实践中不断完善原有制度，使其更加符合企业制度实际。目前，济宁市局（公司）基本实现了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督。
抓企业工作制度监督以监管推进规范
每天早上一上班，济宁市局（公司）专卖管理监督科内管员张苗就会打开电脑进入山东省烟草专卖局（公司）电子商务系统，仔细检查全市卷烟经营中是否有异常信息。
“只有抓住卷烟经营的关键环节，才能使内部监管体系真正发挥作用。”济宁市局（公司）专卖管理监督科负责人介绍，“我们把工作重点放在了对卷烟经营的事前和事中监管上，通过落实营销策略与货源投放计划备案备查制度、实行网上实时监控、核对专卖管理与卷烟营销有关数据、实地查看库存、入户核查等措施，重点对卷烟是否落地销售、是否违反价格规定销售、是否违规促销等情况依法进行全程监管。尤其是使用了电子商务系统以后，我们可以及时发现卷烟经营中的不规范行为并进行纠正，使监管的时效性得到了进一步增强。”
除了利用网络系统对卷烟经营情况进行监控外，济宁市局（公司）还充分发挥纪检监督、审计监督和群众监督的作用，通过加强绩效考核、推行明示承诺制度等方式，对卷烟经营、专卖管理等环节进行实时监管，层层落实监管责任，做到各个环节受监管、人人都是监管员。
一系列措施有力地推动了严格规范工作向纵深开展，为济宁烟草的发展注入了动力，使他们能够在一个更高的起点上深化改革、谋求发展。面对新形势，济宁烟草人将在发展中争创一流，自我加压，开拓创新，在规范之路上大步前行。
