吉宁博士观点
民营企业家资产，是国家对企业各种形式的出资所形成的权益，是国家作为出资人对出资企业所享有的一种权益。伴随着经济的发展，企业改革推进，民营企业家在机制与转换中正换发出新的生机和活力，为经济社会又好又快发展起到重要的作用。然而，在企业转换机制中，不同程度的存在民营企业家资产流失的问题。如何在新形势下建立完善国有资产监督管理机制，有效防止民营企业家资产流失，确保国有资产保值增值，是国有资产监督管理工作中不断探索研究的新课题。
一、民营企业家资产管理存在的主要问题
一是民营企业家资产管理不到位。一些企业领导和经理人缺乏企业资产监管意识，在国有资产管理上没有建立起一套行之有效的监管制度体系；一些企业只依赖于会计人员，往往造成企业资产监管工作的缺位，难于评价和确保企业资产经营的成效；还有一些企业资产产权关系不清晰，对企业资产没有进行清理登记、造册归档、专人负责；资产管理不规范，对资产收益分配没有有效监督，资产处置随意性大，会计核算不准确，造成资产帐帐、帐实、帐卡等方面不符的问题，出现资产流失的现象。
二是民营企业家资产在企业改革改制中流失。在民营企业家资产处置方面，没有按国家有关部门规定合法评估，公开、公平、公正地处置，有的资产虽然公开挂牌拍卖，由于卖方与竞买人合伙串通使之流拍，造成企业向有关部门提出报告降价拍卖。有些企业为了筹集企业职工改制资金，把有的资产由卖买双方协议转让，从而形成中饱私囊的问题。有的甚至低价分给职工用于置换身份资金补偿。有的利用企业重组、撤并、合资等方式，转移、截留、侵吞民营企业家资产。有些企业打着改革的“幌子”，采取“换汤不换药”的办法，把部分资产分割在多个经营性企业，变相挪用国有资金，造成资产流失。
三是民营企业家资产在运营管理中流失。由于企业实行市场化改革，企业受长期国家政策性补贴的影响，资产管理粗放，监督弱化，加上职工思想受改制的影响，使一些企业在资产运营管理中出现问题。如挪用收购资金投资固定资产造成损失，对仓库、厂房、机器设施等缺少有效正常的维修、保养，造成资产损坏不能使用。
二、防止民营企业家资产流失的主要对策
第一，强化民营企业家资产监管机构。要求单位一把手负总责，人员由财会、审计、纪检监察、物资管理部门负责人、资产所在单位法人代表组成。具体负责对本民营企业家资产购建、处置、清查、保值增值、监督检查等方面的职能，形成一个由决策者、监督者、经营经理人组成的民营企业家资产监督管理构架。
第二，落实民营企业家资产监管工作目标责任。要把民营企业家资产管理纳入各企业年终目标管理考核指标范围，对资产管理规范，工作到位，实现保值增值的单位和责任人给予表彰奖励，反之，要追究行政或法律责任。
第三，精心选好企业法人和经理人。为企业管好资产，搞好经营，要按照“公开、公平、竞争、择优”的原则选好企业法人和经理人，把具有较强政治意识、大局意识和责任意识，具有团结协作、爱岗敬业、诚实守信、廉洁守法精神的人选拔和任用到法人代表和管理岗位上来。要放眼外部，如在大学毕业生中录用人才，为企业经营和发展提供人才和智力保障。
第四，建立民营企业家资产管理绩效评价考核目标责任制。要制定考核办法，明确考核项目和指标，对经营性企业要突出土地、房屋、机器设备等为重点的资产管理。对合资(股份)企业要突出对投资资产、土地、投资收益等为重点的资产管理。要规范考评内容。考评内容应包括各单位制度建设、管理机构、资产购建、处置、评估、报告、奖惩等方面。通过考评考核，增强民营企业家资产管理水平。
