吉宁博士观点
随着国民经济的战略性调整，我国的中小企业将越来越多，越来越活，这给中小企业的发展带来了机遇，也带来了竞争，我国经贸委对中小企业的现状进行了调查，发现中小企业目前面临的主要困难是融资难， 资金短缺经济成为制约中小企业方发展的主要因素，如何改变这一瓶颈，是我国当前需要解决的一道难题。本 论文 从风险投资角度进行研究，结合目前中小企业的发展状况为研究依据，分析了中小企发展风险投资的问题和不足，提出了一系列的对策建议。
中小企业发展的一个重要障碍是资本的缺乏，因此，外部融资成为中小企业发展的一个重要条件是对高新技术进行投资的一种 金融 行为，是高新技术产业的，孵化器，从投资行为的角度来讲，风险投资是把资本投向蕴藏着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域，从运作方式看，是指由专业人才管理下的投资中介向特别具有潜能的高新技术企业投入风险资本的过程，也是协调风险投资家，技术专家，投资者的关系，利益共享，风险共担的一种投资机制从本质上讲，风险投资是高新技术产业在投入资本并进行有效使用过程中的一个支持系统，它加速了高新技术成果的化壮大了高新技术产业，催化了知识经济的蓬勃发展，这是它最主要的作用。除此之外，风险投资还可以促进科技创新体系的建立和完善、促进产业结构和经济结构的调整、完善企业融资体系和优化资本配置、提供大量的就业机会并增加国民财富。风险投资的重要作用，已经被人们所普遍认同。在市场经济条件下，风险投资的发展主要依靠市场主体和市场力量的推动，但是，仅仅如此是不够的。由于风险投资本身的特性以及，市场失灵，等现象的存在，需要企业在尊重市场 规律 的同时，采用一定的措施和手段，给风险投资提供一定的待遇和发展环境。 中国 要认真学习和研究国外经验，但需要探索符合我国国情的道路。
一、中小企业风险投资的内涵
风险投资（Venture Capital）也常被称为风险资本、创业投资，关于风险投资基本定义的界定，目前可谓仁者见仁，智者见智，因而研究风险投资之前对其内涵须有一个正确认识，这样才有利于引导风险投资业在我国的发展。美国全美风险投资协会（NVCA，National Venture Capital Association）2000年指出，风险投资企业是由专业投资者提供资金投资并参与管理的一种投资形式，该投资的投资对象为高速发展并蕴藏着有望成为某行业重要公司的潜力新兴公司。经合组织（OECD）1996年定义风险投资为对常被大公司和传统金融机构忽略，具有高风险和规模较小的高科技公司的投资，并提出风险投资亦可指那些对未上市的初创公司投资并参与管理的资本。我国人大副委员长成思危则指出，风险投资是指资金投向蕴藏着失败风险的高技术及其产品的研究开发领域，旨在促进新技术成果尽快商品化，以取得高资本收益的一种投资行为。以上几个概念区别在于：投资领域是否仅限于高科技领域及是否采用参与管理的投资方式。我们认为风险投资是将资金投入高风险、高潜力的行业或中小企业的并参与其管理的对企业而言是一种特殊形式的融资行为的股权投资。这样的定义突出了风险投资的股权投资性质及参与管理，并且将其投资领域扩大至高科技领域之外。
二、中小企业风险投资对中小企业的发展所起的作用
1.中小企业风险投资的介入可以缓解中小企业的融资难题
风险投资可以股权投资形式，比如发行可转换优先股或可转换债券的方式投资中小企业。投资的目的并不在于获取短期的财务利润，而为了企业进入成熟期股本增值之后的股权转让获取一次性的中长期高额回报。
2.中小企业风险投资有利提升中小企业的管理水平
一般来说，风险投资家在投资一个企业时，首先考虑投入高增长的行业，同时企业的业务发展必须有一定的可持续性。企业要在本行业里发展，必须要能够不断挖掘新的机会，这就需要在管理人员方面也要有很好的配置。可能企业刚开始的时候有一个很好的产品，但是当这个企业发展壮大的时候就要考虑找好的经理人。风险投资家注资中小企业之后，出于把握企业发展的需要，必须参与管理。因为专业投资公司、多数风险投资机构在企业的发展战略及管理方面必然有着独到见解，对经理人员的聘任、内部激励机制的建议、财务体制的架构等将提供各种有效措施及策略。风险资本在提供资金和增值服务的同时，将自己的技术、管理、营销等理念注入到企业当中，为企业提供一种完善治理的机制，还有后续服务的机制。风险投资机构的管理介入可以有效推动企业发展。
三、发展中小企业风险投资所面临的问题
1.资金来源渠道窄，投资主体单一
目前我国风险投资主要来源于企业财政拨款和银行科技开发贷款等，主角主要是企业，没有充分利用个人、企业、金融和非金融机构等具有投资潜力的力量来共同建立一个有机的风险投资 网络 。
2.资本有效供给不足，中小企业风险投资规模偏小
风险投资是创业投资，是一种市场行为。在我国风险投资业的发展中，由于风险资本的有效供给不足，出现了诸多弊端。一是由于规模较小，无法在激烈的市场竞争中形成规模经济，取得规模效应；二是力量有限，无法形成投资组合，从而达不到分散风险的目的；三是没有足够的资金去投资于涉及高金额、高风险的项目，因而也就无法在高科技产业化方面起到主导作用。
3.融资难度大，而且所能筹到的资金总量也很小
在我国，银行和非银行等金融机构经常会对一些大企业争贷，而对中小企业却不愿借贷，并且对中小企业的贷款期限也很短，不能满足企业发展的需求。这样，由于经营规模较小，资金不足，风险投资业一开始就会面临融资难度大、壁垒多、融资量小等问题。
四、加快利用中小企业风险投资的对策
1.建立良好的中小企业风险投资市场体系
建立良好的风险投资市场体系，关键在于建立多元化的风险投资主体和建立相应的风险投资市场机制，美国风险投资的主要来源是个人资本，养老基金，保险基金，大公司资金，国外资金等，形成了一个多元化，多层次，社会化的风险投资 网络 ，我国 发展 风险投资业的当务之急是要建立一批有实力高水准的风险投资管理公司，其资金来源除了加大企业投资力度以外，还应该设法鼓励投资银行，大型企业集团，上市公司等参与风险投资，允许商业银行，保险公司，社会保障基金等机构投资参与组建风险投资管理公司，鼓励外资成立风险投资管理公司，并积极鼓励居民从事对科技型中小企业的风险投资，努力培育私人风险投资家，在退出机制方面，可建立高技术产权交易所，以提升交易水平，切实起到支持风险投资股权转让的作用。
2.建立有效和便捷的中小企业风险投资退出机制
建立一套适合市场 经济 和高技术产业发展特点的风险资本市场体系，提供风险资本融通渠道的，入口与出口，无疑是近期我国资本市场与产业经济发展的重要目标。为此，应尽快采取如下措施：
尽快推出创业板市场，确保创业板在风险资本市场体系中的龙头地位。已有专家指出，我国推出创业板市场的主要障碍不在技术面、不在基本面，而在认识层面。当前一种流行的观点是决策层之所以不及时推出创业板市场，是因为担心我国创业板受NASDAQ、香港创业板市场低迷的影响，担心出师不利。其实，这种担心是多余的。首先，我国近几年的经济发展前景将是创业板市场发展的坚实基础；其次，国内外投资者对我国创业板市场的强烈需求将为其发展提供有力的市场支撑；第三，一个由众多中小企业构成的科技板块市场是不乏炒作基础的。鉴于此，决策层不必过多考虑推出创业板的时机，一旦制度建设与技术准备到位，应在年内最迟在明年初推出创业板市场，充分发挥其在新一轮经济结构调整中的助推器作用。
3.加快中小企业风险投资专业人才的培养
中小企业风险投资的融资很大程度上取决于风险投资家的个人魅力。风险投资天生就具有，高风险、高收益的特征，要求投资主体具有很强的风险意识和抗风险意识，所以风险投资不仅要求从业人员是懂技术、管理、 金融 、财务等知识的复合型人才，而且还得具备敢于冒险，敢于创新的精神。所以在以后的风险投资发展中，要注重对风险投资人才的培养。
4.加大企业对中小企业风险投资的支持力度，改善投资环境，降低投资风险
企业通过财政资金投资：企业财政资金的投入要明确投资方式、管理办法并做好投资评估。其中，在投资方式上可采取三种方法：第一种方法是提供R＆D资金。在这方面国家财政还应保持并加强。这种资金主要投放在基础性、关键性的 科学 研究方面。它可以以政策为导向。事实上我国1986年开始实施的，863计划，和1988年开始实施的火炬计划，也可以看作是两个由企业投资于种子期的风险投资计划。第二种方法是提供投资担保。如美国、英国、日本、 台湾 均设有各种，投资担保计划。根据国外的经验教训，企业在操作中应控制投资方向。第三种方法是直接投资。如英国、日本、新加坡、以色列均有过企业直接投资风险投资资本的方式。这种投资与第一种方法不同，它应按市场型为导向。从比较研究中我们可以看出，企业的直接投资一方面应限定投资领域、投资阶段。企业不要直接操作风险投资基金而应委托投资管理公司操作。另一方面，企业对其直接投资部分应加强监管、评估。对管理企业投资的操作人员必须建立合理的、可操作的、类似于美国审慎人的评判规范。
5.拓宽资金来源渠道，实行中小企业风险投资主体多元化
结合中国国情，中国在解决中小企业风险投资资金短缺难题时，必须广开投资渠道，做到：争取企业投资。即企业有计划地将用于技术创新的资助金转变为风险投资主体的股本，然后由风险投资主体利用这笔资金对中小企业技术创新活动进行实际投资；争取商业银行的风险性贷款；发行股票、债券以筹集社会游资；在技术创新活动开始前，向保险公司担保，借助保险机制，分散投资风险等。其中我国政策性投资主体的大部分资金应由企业通过财政拨款、发行特种债券以及向国外金融机构借款等方式来解决，其余部分可以运用股票市场向社会公众筹集。商业性投资主体的资本金则毋需国有资本占主体，大可由社会公众广泛持股，国有资本进入其中不过是为了寻觅一处更为有利的投资场所；维持银行贷款。原有的银行科技贷款仍要继续发放，使之成为风险资本一个相对稳定的来源；吸引民间资金。要创造条件，吸引总量超过8万亿元的民间资本流向风险投资业，使民间资本成为中国风险投资的主要来源；引进国外资本。注意引进外资和国内信贷之间的时间、风险和权益的权衡。我国目前风险投资所引进的外资，大多数都是属于扩张期的投资，即属于后期投资。这个时候风险投资所经历的高风险差不多都已经过去，只是等待秋收果实了，若这时国内的一些银行能够准确地瞄准时机，那么这颗硕果就不会与外国分享了。如深圳，金蝶，到了成熟期，外国人来投资了，也就是采摘熟果实了，如果当时国内的银行能给，金蝶，提供贷款，分享果实的就是国内银行了。所以，一方面，国内金融机构应提升自身的专业判断能力，使之能够在适当的时间对风险投资企业进行投资，以便也能分享风险投资的成果；另一方面，应努力改善我国的风险投资环境，积极争取外资在创业期的投资，使之收益与风险相均衡。
