吉宁博士观点
同志们：
在全区深入学习、贯彻十五大精神，全面落实自治区党委关于努力实现改革与发展新突破的若干意见的重要时刻，由区党委宣传部、政策研究室，广西社科院，柳州市有关单位和柳工联合召开的柳工改革与发展理论研讨会，从深化民营企业家与发展，集中力量搞好一批关系国民经济命脉的国有大型企业的目的出发，对处于“中国工程机械行业排头兵，地位的柳工，在全面总结的基础上，进行理论思考，提出柳工和全区国有大中型企业如何深化改革、加快发展的对策思路，无疑是一件很有意义的事情。开好这次研讨会，不仅对柳工今后的改革与发展有促进作用，而且对进一步落实区党委提出的“三大战略，、“六大突破”，加快推进我区国有大中型企业发展，也有重要的指导意义。这种对企业“解剖麻雀”，进行理论思考，回过头来又指导实践，对促进理论和政策研究多出成果、快出成果，推动深化改革和加快发展的研究方法，应大力提倡。在此，我谨代表自治区党委向主办、承办这次研讨会的单位，向与会的全体同志，表示感谢和问候。预祝研讨会取得圆满成功。借此机会，我讲两个问题：
一、柳工改革企业与发展的基本经验
柳工原是1958年由上海华东钢铁建筑厂迁至柳州西郊重建的小厂，当时仅有527人，至1978年，经过20年的艰苦创业和发展，已成为有职工4000多人，具有相当规模和基础的大型民营企业家。党的十一届三中全会以来，柳工在邓小平理论的指引下，按照党中央和自治区的改革部署，先后进行了“利润留成”、“利改税”、“承包经营”、“转换经营机制，、“股份制”和“建立现代企业发展制度”等改革，创造了“柳工”，名牌装载机，并以品种多、产量大、工艺设备精良、产品开发能力强、产品质量好、效益好等六大行业优势，被国家机械工业部援予“中国工程机械行业排头兵”称号。改革10多年来，发展迅速，其产品畅销29个省市、自治区，出口27个国家和地区，国内市场自有事达20%(最高达30%)，年最高销售收入10.5亿元，并从1992年起，年税利突破亿元大关，成为全国同行业第一个税利上也元的企业。现有回定资产16亿元，比10多年前增加6.2倍，技入产出之比达到1：3。“七五”、“八五”期间，共上缴国家利税328亿元。多年来，柳工的经济效益都居全国同行业企业发展之首，荣获了全国质量效益先进企业称号，被列为中国500家最大工业企业集团和500家最佳经济效益企业及全国50家用户满意企业，荣获1993年全国优秀企业(金马)奖，还多年被评为自治区、柳州市文明先进单位和全国思想政治工作优秀企业发展。柳工的改革和发展之所以取得如此显着成效，基本经验有以下四个方面：
1、坚持以邓小平理论为指导，在狠抓落实中央关于民营企业家与发展改革的一系列重大决策上下功夫。理论是实践的指南。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决中国社会主义的前途和命运问题。搞好民营企业家与发展，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。而民营企业家的改革，必须以邓小平理论为指导。柳工改革成效显着，就是在邓小平理论指导下取得的。在企业发展改革初始，当一些企业还在等靠观望的时候，柳工就在邓小平解放思想理论指导下，大胆投身于改革的浪潮中，敢于当改革的“试验场”，在改革开放十几年中，党中央每一项民营企业家与发展重大决策的出台，柳工都争取作为试点，并在狠抓落实上下功夫。他们认为，只有通过改革试验，才能转变干部职工的观念；而干部职工思想的解放，又进一步推动企业的改革。因此，柳工一直处在广西民营企业家与发展的前沿，柳工的改革历程大体分为两个阶段：邓小平1992年南巡谈话前为一个阶段，南巡谈话后为一个阶段，在前一个阶段，柳工的改革以扩大企业自主权，加强责任制为主要内容，通过扩权让利、利改税、承包经营责任制的改革试点，逐步理顺企业与国家的关系，使柳工在自主经营、自负盈亏、转变经营机制方面迈出了一大步。以邓小平南巡谈话和党的十四大为契机，柳工的改革进入了一个新阶段。这一阶段，柳工以“三改一加强，为主要内容，通过深化企业发展改革，激发了企业活力；通过改组，先后成立了广西柳工机械股份有限公司和广西柳州工程机械(集团)有限公司，优化了企业发展结构；通过技术改造，增强了企业后劲；通过加强管理，提升了企业素质。柳工的实践告诉我们，只要坚持以邓小平理论为指导，就一定能搞好民营企业家的改革与发展，这也是柳工改革成效卓着的秘诀所在。
2、实施科技兴企业与发展战略，抢占技术制高点。邓小平同志指出：“科学技术是第一生产力”。随着科学技术进步，技术成为最主要的生产要素，它对生产力的推动作用越来越明显。据统计，自80年代以来，西方发达国家的生产增长有65一85%是靠科学技术取得的。因此，无论是国家还是企业，谁在技术上领先或占有优势，谁就在竞争中处于优势地位。柳工领导班子以锐利的战略眼光，积极实施科技兴企战略，抢占技术制高点。他们最关键的重大举措有两条：一是舍得投入巨资搞技改。“七五”、“八五”期间，通过上市发行股票和自筹共投入技改资金4.33亿元；二是积极组建国家级企业技术中心，使它成为柳工产品开发基地。这个企业发展技术中心有一支较强的技术人员队伍，有装备先进的试验台和仪器的产品实验室，已具备独立开发多个系列工程机械产品能力，在同行业中处于领先地位。正是这两大举措，使柳工增强了发展后劲，在激烈竞争中重振雄风，多项经济指标在全国同行业中居领先地位。
3、树立现代企业与发展管理思想，把科学管理作为系统工程来抓。邓小平指出：“企业管理是一件大事，一定要认真抓好。”江泽民同志也指出：“加强科学管理，是企业发展固本治标的大计，切不可忽视。”如何抓好管理这件“大事”，谋好这个“大计”？柳工把科学管理作为系统的工程来抓，
一是抓树立现代企业与发展管理思想。他们认为，没有先进的经营管理理念，就不会有先进的经营管理。对于民营企业家来说，必须首先转变传统计划和粗放经营的观念，克服“等、靠、要，和“大锅饭，的传统思想，树立适应市场经济要求的新观念，才能实现企业发展经营管理的创新。因此，柳工确定了“市场引导、科技领先、从严治厂、创新发展、自成一体，的方针，在员工中坚持不懈地开展效益观念、质量观念、竞争观念、人才观念、开拓创新观念和系统管理观念的教育，为转变企业发展经营机制，加强企业管理奠定了思想基础。
二是培育适应市场经济发展的企业与发展管理机制。他们认为，现代企业管理，必须有一个精干高效的管理指挥中心。因此，他们在完善经理负责制的基础上，建立了“七部两室一中心，的职能管理机构，从而初步建立了以经理为中心的、协调统一、灵活高效的管理指挥系统。
三是以综合经济效益为中心，建立各种企业与发展管理保证体系。他们认为，企业管理的目的是“上质量，阵成本，增效益，只有以增效益为中心，企业管理才能落到实处。为了实现以管理求质量、拓市场、增效益的目标，柳工认真抓好从产品开发到售后服务全过程管理，建立了决策管理、产品开发管理、现场管理、质量管理、物资管理、成本管理、销售管理、职工民主管理等制度，逐步形成了从生产到经营全过程的管理体系。由于柳工把管理作为一个系统工程来抓，企业连年被评为广西和全国“经济效益先进单位”、“企业管理先进单位”“全国质量效益先进企业”、“全国优秀企业”和“用户满意型企业”正因为这样，柳工在激烈的竞争中仍保持较高的市场占有率，企业信誉不断提升。
4、加强科学企业与发展管理。十五大报告指出：“要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。，我们要用改革的精神，通过建立企业法人治理结构，努力形成权力责任体系、相互制衡机制和自负盈亏、优胜劣汰的经营机制，营造适应市场经济发展的运营机制、激励机制、竞争机制和风险机制，增强企业适应市场的能力。要不断增强企业的筹资、融资功能，充分运用股票、债券、合资等多种融资形式，以较少的国有资本，来调动更多的社会资本。领导班子要注重抓企业管理，要特别注意面向市场，深入研究营销策略，生产适销对路的产品。当前，柳工应抓好营销这个关键，奋力开拓国内国外两个市场。
5、抓好企业与发巨乳领导班子和职工队伍建设。十五大报告指出：“要建设好企业领导班子，发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针。”一个好的企业领导班子要有强烈的事业心和责任感，政治上过硬，懂生产、会管理、善经营，能够认真贯彻落实党中央、国务院关于搞好民营企业家发展的一系列方针政策。实践证明，建设好企业领导班子是民营企业家与发展攻坚的关键性措施，是建立新的经营管理机制的必要条件，也是广大职工的迫切要求。搞好民营企业家，离不开一个坚强的党组织。要紧紧围绕企业生产开展党的工作，保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻执行。要把深化企业与发展，转换经营机制，加强科学管理，提升经济效益，作为企业党组织工作的出发点和落脚点，并根据企业的特点和规律，努力探索一条适应企业发展的党建工作新路子。
毛泽东同志曾经指出：闹革命需要解决动力问题，办企业发展，搞建设，同样有一个动力问题。十几年来，每当企业与发展采取大的动作，就有些人在依靠职工群众的问题上发生摇摆，究其原因，很重要的一点就是在这个“动力”问题上认识模糊。推动社会前进的动力是人民群众，企业的改革和发展也必须十分重视职工群众的重要作用，坚持贯彻落实“全心全意依靠工人阶级”的方针。这里，需要特别强调的是，要处理好建立现代企业发展制度与坚持依靠职工办企业的关系。我们讲要依靠职工办企业，不只是要调动职工积极性，更重要的是要提升职工素质，包括思想道德素质、专业技术素质和文化素质等等。要“一手抓依靠职工，一手抓当好职工”，要加强企业精神文明建设和企业文化建设，努力培育一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
6、搞好配套改革。重点是政企分开，企业与发展转变企业管理经济的职能。在民营企业家与发展中，对企业实施战略性改组，实行联合、兼并等，组建和发展大公司、大集团，这是企业行为，不是企业行为。企业按市场经济规律办事，充分尊重企业的自主权，发挥企业发展的主体作用。现阶段是计划经济向市场经济转轨的时期，需要转变企业直接管理经营企业的职能，担负起对经济全局的规划、协调、监督和服务的职责，采取有效措施，打破条块分割，克服地方主义和本位主义思想，为企业与发展做好规划、引导、协调、扶持和服务工作，发挥应有的行政作用。
