吉宁博士观点
近年来，我区工业由小到大，不断发展，工业经济由弱变强，呈现出良好的发展态势。截至2008年2月，规模以上工业企业户数已达42家，今年有望达到60家。41家规模以上工业企业1—10月份完成工业总产值160708.6万元，同比增长44.6%，工业增加值完成47961万元，同比增长48%，利润总额11465.9万元，实交税金4251.4万元。84家区规模工业企业1—10月份完成工业总产值241446.6万元，同比增长83.9%，工业增加值完成72263万元，同比增长88.1%，利润总额17771万元，实交税金5266万元。
一、中小企业发展现状的基本情况
1、行业主要涉及劳动密集型产业，缓解社会就业压力作用明显。从规模以上工业企业的行业分布来看，主要涉及传统的劳动密集型产业，包括农副产品加工业，纺织业，服装、造纸，矿产资源采选业，机械及电器器材制造业，家具制造业，塑料、橡胶制品业等，由于这些行业单位劳动占用资金少，技术装备程度低，容纳劳动力较多，需要吸收大批农村富余劳动力，对缓解我区就业压力作用较为明显，规模以上工业企业从业人员历年保持增长。由于劳动密集型产业具有投资少、资本周转快、能吸收较多劳动力就业等特点，因而在技术相对落后、资金不足但自然资源和劳动力资源丰富的地区，积极发展该产业，对于发挥地域优势，扬长避短，促进经济发展是有重要意义的。
2、园区建设加快，承载集聚功能明显提升。大桥开发区完成基础设施投入14亿元，财政收入1.08万元，累计引进项目89个，进入实质运作的52个，其中建成投产的27个，投资5000万元以上的11个。北部新城工业园今年新征用地1000亩，引进项目4个，正在洽谈的2个。1—10月份实际利用外资2036万美元，同比增长40.5%，境内区外资金35.02亿元，同比增长39.07%，新增项目58个，其中工业项目30个，引进内资到资项目131个。另外，乡镇规模以下民营工业经济蓬勃发展，成为乡镇经济发展的后备军，其发展力量不容忽视。
3、整体实力进一步增强，企业微观经济运行良好。今年1-10月，规模以上工业总产值占全区规模工业经济总量的66%，撑起区域工业经济“半壁河山”。规模以上工业总体继续保持较好的发展态势，工业发展速度逐年提升，企业的规模和效益也随之提升，企业整体实力及市场竞争力不断得到增强，对区域经济发展的促进作用日渐凸显。从规模以上工业的平均指标上看：户均工业总产值达3919万元，户均营业收入3760万元，产品产销率达96.%。调查表明，规模以上工业企业中，企业销售状况良好。
4、外部环境进一步改善，企业认同度不断提升。区委、区企业制定《关于加快园区建设，打造工业强区的实施意见》和《关于加快乡镇工业集群发展的指导意见》等政策措施，进一步细化了工业项目建设年度考核办法，优化了工业发展环境，为工业强区战略提供了政策保障，把大力发展工业的优惠政策切实落实到位，相关职能部门机关服务意识明显增强，办事效率有所提升，机关效能建设成果显着。同时道路、供水、供电、通讯等基础设施建设步伐加快，乡镇功能区建设快速推进，这些都为规模工业经济的发展创造了良好的外部环境，有力地促进了规模以上企业的快速成长。规模以上企业均对中国企业发展现状环境表示认同，企业主对未来发展前景表示乐观，加大投入意愿较强，以其通过产业上规模、产品上档次来增强企业发展现状后劲和实现企业利润最大化。
二、影响中小企业发展现状的主要因素
目前，我区仍处于工业化初级阶段。导致我区中小企业发展现状缓慢的原因是多方面的，主要因素有以下几个方面：
1、对中小企业发展现状“工业强区”的认识不到位。这些年，我区以“工业强区”的思想虽然日益深得人心，但在实际行动上还有一定差距，特别对工业的主导地位，往往说起来重要，做起来次要。与先进地区相比，思想解放程度还不如人家好，政策运用还不如人家活，经济建设的中心地位树立得不如人家牢，上下左右抓经济的气氛不如人家浓，自我加压、争创一流的闯劲，努力工作、敢打硬冲的拼劲，锲而不舍、勇于进取的韧劲，善抓机遇、发展自己的巧劲不如人家强。致使人家敢干的，我们不敢干；人家能干的，我们不能干；人家上去了，我们上不去
2、中小企业发展现状的软环境不够宽松。这突出表现在有的领导干部中心意识不强，服从、服务于经济建设的自觉性不高；有的面对竞争日趋激烈的市场经济，墨守陈规，不超前研究，不主动出击，盲目应付市场的变化；个别部门不以发展经济、造福群众为己任，服务意识淡薄，存在“门难进、脸难看、事难办”的问题；有些干部精神状态欠佳，面对发展中的困难，畏难发愁，无所作为，缺乏那种知难而进、迎难而上的精神；有的干部面对点滴成绩，盲目乐观，缺乏干大事业的胆识与气魄。在关心支持企业家方面，我们还没有创造出一个有利于企业家成长、有利于企业发展现状的外部环境。
3、中小企业发展现状体制创新步伐不快。我区目前中小企业的处境非常艰难，许多优惠政策、扶持资金、行政性保护措施都与之无缘，相反，中小企业在国有大型企业竞争力日益增强的巨大压力下，还承受着市场重大变化、资金严重匮乏的巨大压力，其发展的条件和生存空间日益狭窄。从总体上说，在宏观和微观上尽快改善中小企业的生存和发展环境，使我区中小企业闯过结构调整、市场变化的关口，已成为我们面临的一个重大而紧迫的任务。
4、中小企业发展现状招商引资意识不够强。多数企业的经营者把主要时间和精力都用到当前的生产经营上，没有拿出专人抓招商引资，还有部分效益高、资产质量好、对外吸引力大的企业又因为不缺资金等原因，缺乏招商引资的紧迫感。同时，国家实施宏观调控政策，加大了土地监管力度，在一定程度上制约了招商引资工作的进一步开展，迫切需要采取有效措施，认真加以解决。
5、民营中小企业发展现状经济发展势头不猛。目前，我区的民营经济发展由于受思想观念等影响，发展不“火”、层次不高、规模不大、实力弱、科技含量低、市场竞争乏力。尤其是民营经济发展的外部环境不够优化，机制不活，鼓励民营经济发展的政策缺失。这几年，在支持民营经济发展方面，不能说我们不重视，但确实应该承认，在支持民营经济发展方面我们做的还远远不够。
6、中小企业发展现状企业家队伍整体素质不强。从思想观念上看，人家发展的眼光是面向世界、面向全国，与国内和世界的强手争高低，我们的有些企业经营者习惯于自己跟自己比，今天和昨天比，自我感觉良好。人家在发展的对策上善于开动脑筋，在困难和困境中发现机遇，面向市场，用改革开放的观点寻求发展的办法和出路，我们有些企业经营者往往把机遇当成困难。从实干精神上看，人家上上下下、左左右右都围绕经济建设这个中心，找准位置，不等不靠，埋头苦干，劲头不减，我们有些同志则说的多，做的少，等中贻误了许多好的机遇。企业经营者在企业发展现状上没有强的发展意识、大的发展思路和长远的发展规划，满足于守摊经营、保本经营，社会责任意识不强。
三、加快中小企业发展现状的对策建议
必须从我区工业实际出发，把握好以下基本原则：一要坚持把总量扩张作为工业发展的首要任务。总量小是目前我区经济发展的主要矛盾，总量上不去，经济和社会发展中的各种矛盾和问题都难以解决。工业发展必须突出外延扩张，迅速膨胀规模，在扩张总量中注重提升质量。二要牢固树立借助外力、加快发展的指导思想。工业化仅靠我们自身的力量是远远不够的，必须做好借力发展这篇大文章，扩大招商引资，千方百计吸引国内外的企业、人才、资金来我区投资兴业。三要积极培育高新技术产业，加快高新技术产业的发展。
1、进一步提升中小企业发展现状对“工业强区”重要性的认识。应当看到，加快工业经济发展，是振兴我区的必由之路。要增强工业主导意识，把工业作为全区经济发展的重中之重，牢牢抓住不放，下大力气抓紧抓好。特别是要在行动上体现工业的主导地位，把领导力量和工作精力进一步向工业倾斜，层层健全落实责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责。要从抓领导入手，下决心解决“有责任不落实”的问题，继续实行党政一把手抓工业负责制，切实负起搞好工业的责任来。
2、努力优化我区中小企业发展现状的良好外部环境，真正形成加快中小企业发展现状的“小气候”。一是继续强化宣传教育，在全区上下进一步形成人人重视工业、关心工业、支持工业、服务工业、加快工业发展的良好局面。二是各级、各部门特别是经济综合管理、监督执法部门，都要正确处理局部利益与全局利益的关系，创造性地做好执行国家政策与促进我区工业发展相结合的文章，坚持寓管理于服务之中，真正带着感情为企业发展现状搞好服务，真心诚意地帮助企业解难题、办实事。三是在发展工业上形成整体合力。各级、各部门要牢固树立“中心”意识，大力提升办事效率、服务质量和管理水平，建立一个窗口对外、一站式办结的工作服务机制，坚决杜绝对企业的吃拿卡要行为和部门之间拖诿扯皮现象的发生，真正为企业发展现状创造良好的外部环境。四是要从维护全区经济发展大局出发，积极为企业家排忧解难。同时，要大力提升企业经营者的社会地位，对做出突出成绩的企业经营者，不仅要使其在经济上得到实惠，而且要使之在政治上得到荣誉，努力在全社会营造干企业有功、干企业光荣的浓厚氛围。
3、推进中小企业发展现状制度创新，努力打造体制新优势。制度是企业经营管理的根本，没有合理、健全、科学的制度体系，提升核心竞争力就是一句空话。特别是随着开放的不断深入，国内国际两个市场的一体化加快，制度和文化方面的优势将取代一个地区的资源优势，成为区域经济竞争力的决定因素。当前要以建立真正的现代企业制度为目标，以健全法人治理结构为核心，大力推进企业制度创新。
4、牢固树立借助外力、加快中小企业发展现状的指导思想，不断提升我市中小企业经济发展的外向度。一是加大政策执行落实力度，以更优越的政策服务招引客商。加大政策执行落实力度，确保各项优惠政策足额落实到位。同时，要大力提倡树“亲商、扶商、助商、安商”的理念，善待各类外来投资者，及时帮助外商协调解决生产经营中的困难和问题，切实保护外商的合法权益，进一步增强我区对外资的吸引力。二是要强化载体功能服务，进一步优化投资环境。园区是对外开放的龙头和招商引资的重要载体，要实行项目、资金和领导、技术力量相对集中的办法，加快园区建设，并按照经济国际化的要求，以全新的观念、灵活的机制、与国际惯例接轨的行为方式，更多更好地吸引利用外资。集中力量把大桥开发区和北部新城区建成中小企业投资发展的重要平台。三是要采取灵活多样的形式，以项目招商，以优惠政策招商，引进高科技人才，以人才带项目，以项目引人才。尤其是要明确招商引资工作的主攻方向。企业是招商引资的主体，但从我区目前的企业现状看，经济实力、装备水平、产品档次等方面都具备招商引资条件的企业并不多。因此，中小企业要进一步解放思想，敞开胸怀，舍得拿出自己的优势资产搞合资合作。
5、解放思想，更新观念，大力发展中小企业发展现状民营经济。进一步转变观念，自觉地拓宽服务面，全面关心和支持各种所有制中小企业的发展和进步，并根据这个要求来取舍我们的工作。企业在政策扶持上，面向各种所有制企业开展工作，努力创造一个平等的竞争环境。在宏观指导上，要始终坚持“质、量并重，以质的提升为主”的发展思路，从领导责任、宣传引导、政策配套、措施落实等各个方面集中用力，力促民营经济上档升级。在组织领导上，要把发展民营经济列入重要议事日程，实行一把手亲自抓、负总责；要采取逐级考核的方式，将民营经济的发展纳入到各级各部门岗位目标责任制，严格奖惩兑现，切实增强各级各部门加快民营经济发展的责任意识和工作主动性。
