吉宁博士观点
10月26日，记者从深圳市国税局获悉：2008年下半年，受国际金融危机影响，深圳市金融业企业所得税收入大幅下挫。进入2009年以来，该部分税收收入虽然仍存在同比下滑的情况，但已呈现出降幅收窄、环比增长的趋势，到第三季度，扭转颓势，年内首次呈现同比增长。据统计数据显示，1到9月份，深圳市金融业累计缴纳企业所得税127.24亿元，同比上升3.81%，增收4.67亿元。
从结构情况看，银行业缴纳企业所得税51.74亿元，在金融业中比重为40.66%，证券业缴纳企业所得税44.08亿元，比重为34.65%，保险业缴纳企业所得税29.16亿元，比重为22.91%，其他金融活动缴纳企业所得税2.26亿元，比重为1.78%。
分季度看，税收收入逐季上升。2009年第一季度金融企业缴纳企业所得税14.23亿元，同比下降66.71%，减收28.52亿元；第二季度排除汇算清缴数据后，金融企业缴纳企业所得税25.66亿元，同比下降5%，减收1.35亿元，环比大幅增长81.1%；第三季度排除汇算清缴数据后，金融企业缴纳企业所得税27.29亿元，同比开始出现增长，幅度为17.2%，增收3.99亿元，环比增长5.90%。
分行业来看，1到9月份，银行业企业所得税收入51.74亿元，同比下降4%，减收2.15亿元；1到9月份，证券业及其他金融业企业所得税收入46.34亿元，同比下降22.53%，减收13.48亿元。；在保险业方面，1至9月份，保险业企业所得税收入29.16亿元，同比增长229.19%，增收20.3亿元。大幅增收来自个别大企业的汇算清缴，是一次性收入，不足以支持税收收入的持续增长。
据了解，深圳市国税局海洋石油税收管理分局（以下简称“海洋分局”）是深圳市负责内、外资银行和非银行金融机构国税业务的税务机关。截至2009年9月底，该分局所辖金融业企业共1550户，占该分局所辖企业户数的95%。其中，2008年税收收入5百万以上的重点税源企业78户，属于国家税务总局监控的35户，有5户企业进入深圳市2008年度纳税十强。
“影响因素主要有三个，两个增收，一个减收。”在采访中，海洋分局局长曾毅坚向记者分析了2009年影响金融业企业所得税收入的因素:一是经济因素。上半年以来，宏观经济出现积极态势，股市持续活跃，信贷规模增长，为金融企业创造利润提供了有利条件；二是征管因素，汇算清缴对收入贡献突出。金融企业2008年度汇算清缴补税达到56.09亿元，占税收总量的44.08%，较2007年度金融企业汇算清缴补税增长约100.68%，增收约28亿元。此外，通过组织金融企业开展全面自查和重点评估，已补缴税款和滞纳金约1.66亿元；三是政策因素。新企业所得税法的实施，特别是税率调整和汇总纳税模式改变对深圳金融所得税影响明显。主要体现在：新税法实施后，法定税率由33%下调至25%，深圳地区过渡税率提升至18%，考虑到主要企业不同税率地区的税款比例结构，季度预缴实际适用税率下降约10个百分点，异地分摊预缴减幅约15%-20%；2008年度主要金融企业汇算清缴实际税负率降至18%-21%左右。据测算，上述政策性因素造成的减收约为22-24亿元。2009年，深圳地区税率上调至20%，主要金融企业实际税率提升约1%-1.5%，使预缴税款增收约6亿元。总体上看，因政策性调整造成的减收约为16亿元。
据海洋分局局长曾毅坚预测，参照今年前三个季度的预缴数，今年第四季度深圳市金融业将实现企业所得税收入约为23亿元。预计全年可实现金融业企业所得税收入150亿元，比2008年增长9.5%。
