吉宁博士观点
一、为什么要制定企业规章制度？
随着公司业务不断扩展，为了取得更高的工作业绩，公司会逐渐增加工作环节，不断细化工作岗位，不断扩编工作人员。但人员的增加和企业的业绩并不是正比例1：1的增长，对于工作人员来说1+1=2的计算方法已经失效，有可能小于2，也可能大于2。究其原因，是因为存在协调配合问题。合作好了，三个臭皮匠顶一个诸葛亮；合作不好，三个和尚没水吃。
管理的作用也就是为了实现一定的目标，通过计划、组织、控制、协调和领导的方法，加强协调合作，使产出远远高于投入，达到1+1远远大于2的结果。
然而，管理本身是很抽象的概念，就像电流，我们看不见也摸不着，这就需要一种载体如同电线，这个载体就是规章制度；用它来传递和实现管理的理念、目标和方法。
二、什么是企业规章制度？
1、企业规章制度的含义
企业为实现一定的经营目标和管理需要，而制定发部的对一定范围内有关工作、活动和人们行为，作出的规范要求，并具有约束力的企业文书。
（1）是为了满足企业经营目标和管理需要
（2）具有一定的适用范围
（3）针对对象包括工作、活动和人员行为
（4）具有约束力和强制性。
2、企业规章制度的种类：常用的有公司章程、文件公告、管理制度、内部规定、操作办法、行为守则。
3、企业规章制度制定的目的
实现统一思想、统一口径、统一行动、统一标准，提升效率，实现目标。
4、企业规章制度制定的原则
（1）目标明确：制定规章制度的目的一定要明确，能够真正服务于企业发展，而不是成为包袱。
（2）统筹兼顾：规章制度是一把双刃剑，不可能十全十美，有力有弊，必须针对企业发展的实际情况结合员工的实际素质，权衡利弊，切忌四面反对，八方抵制。
（3）民主集中：要争取相关部门和人员的意见，多角度，全方位的纳百家之长，然后集中汇总，根据目标确定内容。一方面考虑全面，另一方面间少阻力。
（4）操作简单：制度格式要简练明快，表现形式要通俗易懂，操作过程要简单直接。
5、企业规章制度的扩展要素
（1）公告通知：统一思想，明确目的
（2）规范流程：统一行动，规范行为
（3）作业指导：提供方法，控制重点
（4）记录表格：信息沟通，改进凭证
三、如何准确制定和贯彻落实企业规章制度？
制定阶段——宣讲阶段——落实阶段——改进阶段
高度重视——深入理解——全员参与——持续改进
1、如何制定企业规章制度？
（1）制定前：深入现场调研，抓住问题本质；（袋鼠逃出笼子）
（2）制定中：明确制度要实现的目的，考虑制度带来的负面效应；研究制度推行的难易程度；（善于造势）
（3）制定后：征求相关部门意见，完善制度的合理性、缜密性和可行性，减少推行阻力。（一刀切）
2、如何宣讲企业规章制度？
宣讲的目的是深入理解制度的目的，操作办法；转化成相关部门的行动标准。具体方法如下
（1）专人讲解，进行研讨，写出心得。适用于非常重要的文件制度，例如：公司经营计划。
（2）大会宣读，现场解答。适用于相对部门来说非常重要的文件。
（3）制作看板，明确疑点。适用于公司一般的文件制度和部门比较重要的文件制度。
（4）简单张贴，安民告示。需要张贴的公司文件制度和部门文件制度。
3、如何落实企业的规章制度？
（1）抽象问题具体化：将抽象的文字转化成具体的工作描述，行动准则。
（2）重要问题指标化：对关键点和重点设立量化的考核指标，作为绩效考核的项目。
（3）难点问题明晰化：找出推行难点，制定作业指导书。
（4）跟踪指导和监督：及时进行跟踪，耐心指导，监督落实情况，坚持对事不对人的原则，避免四面楚歌，但可以杀鸡骇猴。
4、如何改进企业的规章制度？
（1）企业规章制度的最终目的是促进员工团队合作，更好更快的向客户提供产品和服务，实现企业快速成长，而坚决不是针对某人，进行压迫。
（2）结合企业实际的发展阶段和员工的素质水平，进行相应的修订。
（3）不断完善，持续改进。但不是朝令夕改。尤其是原则问题，必须保持规章制度的严肃性。
四、企业规章制度如何存档？
1、分类归档：按层面，分部门，统一编号，分类归档，并制定《规章制度分类保存标准》。
2、保存方法：采用电子版和纸版同时保存最为可靠。
3、保密安全：根据级别和重要程度采取不同的保存方法，防止泄密，为公司造成严重的经济损失。尤其是电子版的文件。
