吉宁博士观点
烟草企业把管理当作企业永恒的主题，就必须重视抓好企业制度管理理，发挥企业制度管理在规范企业生产经营管理活动和职工行为中的重要作用。尤其是在贯彻落实建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的总体要求的今天，烟草企业就要进一步增强管理责任感，切实加强企业基础管理，提升企业制度管理的科学性和实效性。
第一，对企业制度管理的制订要符合企业实际。“没有规矩，不成方圆”。企业制度管理既然是企业管理的基本准则，那么其制订就要讲求科学性、严肃性、权威性。烟草企业要从企业生产经营管理的实际出发制订必要的制度，使制度能尽量合乎规律，反映实际。千万不能为制订制度而制订制度，陷入“制度陷阱”。要知道，制度并不是万能的，关键是制度要符合企业生产经营活动和管理实践的实际 ，要能得到职工的理解并自觉执行。否则制度就根本不能起到应有的作用，成为摆设甚至走向反面。
第二，对企业制度管理要及时加以修订、完善。古人云：“世易时移，变法宜矣。”烟草企业要坚持与时俱进的原则，使管理规章制度跟上企业发展变化的步子，发挥其规范管理行为和职工行为的重要作用。随着市场竞争的白热化，企业组织结构的革新，生产经营管理活动的变化以及职工队伍的发展，等等，原来的管理规章制度显然就不能适应新的形势发展的要求，必须重新梳理、加工整理和修订完善。一是对完全不符合发展实际的企业制度管理要坚决摒弃；二是对行之有效的管理规章制度要坚持，同时要根据变化了的实际情况加以修订、完善，使其继续发挥重要作用；三是及时补充新的管理规章制度，发挥企业制度管理在规范管理方面的积极作用。
第三，对管理规章制度的执行情况要严格检查考核。制度关键在执行，不是简单地印成《管理规章制度汇编》就了事，就万事大吉。烟草企业各部门，各个职工，要养成按制度办事的习惯，逐渐形成企业制度管理的文化，规范企业管理行为，提升企业形象和经济效益。同时，烟草企业管理监督部门要对制度的执行情况进行必要的检查考核，严格奖罚兑现，切实提升制度执行力和管理效率，规范管理，赢在执行，打造企业核心竞争力。
第四，烟草企业要进一步加强企业制度管理的文化建设。文化管理是企业管理的高级境界。但是，文化管理仍离不开制度的支撑，尤其是在企业管理还不是很严格规范的情况下。所以，烟草企业应加强宣传舆论工作，要利用企业广播、内刊、局域网等载体广泛宣传制度建设的重要性，引导职工自觉学习制度，并自觉遵守制度，形成一种制度文化氛围。要从制度建设入手，规范企业管理行为和职工行为，打造“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草企业，提升企业形象和竞争力，促进行业持续健康发展。
