吉宁博士观点
中小企业管理不善，人才缺乏，技术落后，污染严重，结构性矛盾十分突出。山西省中小企业中，优强企业数量较少，大多数中小企业素质较低，竞争力不强。据第三次工业普查数据：山西大、中、小企业的人均固定资产分别为8.96万元、4.74万元和2.69万元，三者之间呈几何级数下降；每百名职工拥有的大中专以上文化程度人数，大型企业为19.62人，中小企业为7.53人；每百名职工拥有的高中级技术职务人员，大型企业为6.74人，中小企业是2.7人。相当一部分中小企业经营管理落后，缺乏科学管理的基本理念和手段。中小企业产品结构初级化，技术结构低度化，组织结构分散化，结构性矛盾十分突出。在市场竞争日益加剧和可持续发展基本国策贯彻力度不断加大的形势下，中小企业创新一方面要培育新的经济增长点，实现产业升级，提升竞争力；另一方面要实行优胜劣汰，克服低水平过度竞争，结构调整的任务十分紧迫和艰巨。
山西中小企业创新能力的现状
(1)中小企业宏观管理体制建设滞后，政策体系不完善。目前山西对中小企业管理仍基本沿袭着计划经济体制的管理模式，即按照所有制关系将中小企业划分为国有、集体、个体私营等类型，分别由不同部门管理。如乡镇企业由农业部门管理；科技企业由科技部门管理；私营企业由工商部门管理；进出口贸易企业和“三资”企业由外贸部门管理等。这种状况造成政出多门，管理分散，口径不一致，企业无所适从。中小企业创新等相关政策扶持体系也不够完善，创业环境不宽松，缺乏必要的法律保护。中小企业特别是非国有中小企业还没能充分获得国民待遇，准人门槛高、税费重、融资难的问题尤为突出。
(2)公共服务不到位。中小企业在市场竞争中处于弱势地位，在获得各类信息、人才和适用技术，进行产品开发、人才培训、开展进出口业务等多方面都面临不少困难。这些都需要企业和社会各界为之提供有效服务。但由于企业部门多年来形成的“重管理，.0服务”思维习惯，企业公共服务手段、措施、方法都跟不上，中小企业无法享受到企业的优质服务。而近几年新成立起来的一些商业性较强的中介机构，服务收费又很高，中小企业难以承受这些服务开支。使先天不足的中小企业缺乏必要的环境依托，增加了经营成本，不能优化配置生产要素，这是制约山西中小企业创新健康发展的重要因素。
山西中小企业创新能力的分析
针对上述现状，我们从中小企业的内部和外部环境两方面进行中小企业创新分析。
1.企业内部原因
(1)普遍缺乏以中小企业创新精神为核心的企业家精神。
企业家是中小企业创新的主体。中小企业创新意识和创新思想直接影响着整个企业的技术创新行为。山西省中小企业创新能力低的原因是多方面的，其中主要在于中小企业经理人的整体素质偏低。除部分高科技中小企业外，许多中小企业的业主和经营经理人来自农村，虽然不否认其中存在部分才能卓越者，但长期小农经济和传统观念的影响使多数企业经营者缺乏探索和创新能力，思想上表现在“小富即安”较为普遍。不少民营中小企业在取得一定的成绩即有相当的利润后，就缺乏进一步发展的动力，制约了创新意识的强化。另外，由于中小企业领导者文化素质不高，大多属于经验性经理人，在中小企业创新创新决策过程中多以主观性和随意性来左右发展，企业的规模也只能以他个人的能力所及为限。
(2)企业难以吸引人才。要积累人才资源，必须要有一个好的人才引进机制、使用机制和成长机制。从宏观上看，长期的计划体制造成人才分布不合理，高素质人才过于集中在科研院所和大企业，而且人事制度滞后，人才流动困难，许多人为因素阻碍科技人员流向中小企业。从微观上看，中小企业在吸引人才方面之所以困难主要由于中小企业自身的特点和各种原因所决定的。
1)规模小。不管是生产规模，还是人员、资产拥有量及影响力都小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且，中小企业的稳定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，对中小企业的影响比对大企业的影响大的多，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业。
2)行业分布广，但地域性强。中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到高科技技术产业，包居一些不适合大规模资金运作的领域+i。所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往活动范围不广，尤其是人员的构成更具有明显的地域性，有时容易形成排外的企业氛围，不利于企业引进新的人才。有的企业位于中小城市或城镇，甚至偏僻的地方，很难吸引人才。
3)缺乏管理体系。无论是经营者，还是每一个职工，对企业稳定地进行生产经营活动都很重要。大企业持续正常的运作必须依靠完善的制度，中小企业往往对个体的力量依赖性更大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的能动性，往往没有一个系统的完善的管理制度体系，也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有计划地引进人才。
4)缺少适合现代企业制度需要的企业文化。企业文化是20世纪80年代发展起来的管理理论，是文化、经济和管理相结合的产物。其基本内涵指一个企业的价值观、道德规范、行为准则、规章制度等内容。它最基本的作用是升华企业员工的思想境界，使企业的管理层次得以升级，保证管理系统中各组织成员的和i钾z1。多数中小企业不注重企业文化的建设，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，往往造成个人的价值观念与企业的理念的错位，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。
(3)经营困难，技术创新资金筹措困难。科学技术是第一生产力。技术创新是一切增长的基础，只有站在技术的前沿才能站在市场的前沿。中小企业的成长与壮大必须依靠不断的技术创新，把坚持产品开发作为重中之重，相对集中人、财、物力，着力研究和实施技术进步措施。但技术创新的费用大部分来自于企业。中小企业规模小，在资本营运低效或无效的情况下，不仅要偿还债务、支付银行利息，而且还要上缴税金、提供财政收人，企业留利微薄甚至出现负增长，企业根本无力筹措技术创新的资金，使一些市场前景好、效益佳的技术创新项目无法实施。
2.外部环境因素
（1）企业管理创新跟不上管理问题制约创新中小企业管理制度多以“家族”和“亲缘化”为特征，试图将人伦道德视为普遍意义上的行为规范，在企业内部实行集权式领导，专制式决策。经营决策过程只凭“大概”、“可能”、“估计”、“差不多”进行推理性判断，缺乏一套科学的决策系统。另外，中小企业由于缺乏长期的创新计划和长远的创新目标，在企业发展上往往缺乏战略管理眼光，企业行为短期化严重，在技术开发上只追求短、平、快项目。
（2）金融支持系统不得力
大量的调研资料显示，资金不足是中小企业创新的最大障碍，这既包括通过市场融资非常困难，也包括企业支持力度不够。造成中小企业资金不足的主要因素有两个方面：
1)融资渠道少，资金获得困难。中小企业由于生存空间小，不具备大型企业拥有的发行企业债券、股票上市等融资手段，所以目前其外部融资的主渠道仍然是银行。但是从银行方面看，为中小企业提供金融服务的增长明显滞后于中小企业对金融服务需求的增长，小金融机构没有得到必要而充分的发展。国有商业银行以及其他一些全国性的商业银行，由于规模大、资金实力强，其服务对象主要是各类大中型企业，这些行政色彩浓、组织形式单一的国有商业银行，难以适应中小企业的要求。造成这种情况，除了中小企业资信等级低等原因，企业的政策支持力度不够也是原因之一。
2)企业资金支持不足。中小企业从企业获得的扶持其创新活动的资金是极为有限的，无论是绝对量还是相对量都是如此。企业为搞活国有大中型企业出台了一系列优惠政策，但在搞活中小企业、加强资金融通方面，却没有采取优惠的扶持政策。同时，我国缺乏适应中小型信贷需求特点的贷款担保或保险制度。创新是一件需要较大投资的事业，因此，必要的资金保证是企业创新的前提，否则就是讲空话。
（3）缺乏市场环境和社会服务体系的支持虽然国家正在逐步完善对民营企业的制度政策支持，但由于各地民营企业发展的程度不同，对民营企业在市场经济中所处地位的认识程度不同，政策的支持在很多地方仍停留在表面层，还没完全形成一种公平竞争的环境，使得民营企业在实际运营中遇阻。山西省中小企业服务体系尚在形成过程中，一些中介服务职能仍然由企业承担，有的服务项目如管理咨询、市场营销、技术开发、电子商务等方面基本还属空白。此外，还没能建立起综合性的服务机构，整合社会中介机构资源，给中小企业提供及时、有效、标准化服务。而民营中小企业要突破现有的发展“瓶颈”，离不开社会服务体系的支持。
中小企业创新结束语
山西省中小企业是山西省经济发展的主要支柱之一，并且在创造产值、利税和销售收人等方面的发展潜力巨大。因此，加快发展我省中小企业势在必行。促进中小企业快速发展，应从两方面考虑：一方面是企业自身，另一方面是企业外部环境的影响。山西省中小企业的发展，必须坚持以可持续发展为前提，依靠资源，面向市场，形成特色，才能不断壮大；必须培养造就一批优秀的企业家、构建宽松的政策体系和完善的社区功能服务体系，中小企业才能朝着“专、精、特、新”的方向发展。
