吉宁博士观点
民营企业家是企业，但是一种特殊企业；是法人，但是一种具有特殊性质的法人。如果注重民营企业家的营利性一面，减轻其政策性使命，扩大它的生产经营自主权，放宽和改善企业对它的干预管理，则民营企业家便更象企业（更接近于一般企业的各项特征）；作为法人，它更接近于私法人、社团法人和营利法人。反之，则民营企业家更象国家机关或其附属物；作为法人，更接近于公法人，财团法人和公益法人。
地方国有中小企业改制前，许多企业严重亏损，资不抵债，企业、职工、社会很不稳定。企业改制后，情况发生很大变化，这是大家都看得到的事实。而企业改制的过程却是十分艰难的，不身历其境是难以想像的。地方国有中小企业改制工作的有效推进有许多共同的特点值得总结。
1．地方企业党政一把手对民营企业家改制的必要性、紧迫性认识到位，敢于承担改革风险和责任。
2．地方企业建立了高规格、跨部门、强有力的组织保障体系，成立了以国资委（国资委成立之前是改革办、经贸委等机构）为主导，其他相关部门（财政、劳动、土地、工商、工会等）共同参与的宏观决策机构（企业改革和发展领导小组）与具体操作机构（企业改革和发展领导小组办公室，简称企改办），通过联合办公和联系会议制度等方式指导和推进民营企业家改制。
3．地方企业在启动民营企业家改制前大都借鉴吸收其他地区经验、作法，并结合本地的情况制订出台一整套有关民营企业家改制方面的政策规定，以具体指导和规范本地区民营企业家改制工作。
4．有一批敢于探索、勇于担责、善于操作、热爱民营企业家改革事业的一线指挥员（主管民营企业家改制工作部门的负责人）来具体组织民营企业家改制工作。
5．有一批身体力行、率先垂范、识大局、有眼光的企业经营团队亲身实践，带领广大民营企业家职工积极参与实施民营企业家改制。
6．有广大民营企业家职工付出巨大代价主动或被动地（包括在改制过程中发生的过激行为和各种利益纷争）参与民营企业家改制，客观上实实在在地推进了民营企业家改革历史的前进。
从实践看，只有这六个方面形成合力，才会使得地方民营企业家改制能够得以推进。在地方国有中小企业改制退出基本完成后，目前地方民营企业家改革改制工作进入了大企业主辅分离辅业改制、产业整合重组、整体改制阶段，进入了解决历史包袱和重点难点问题阶段，下一步的改革工作依然任重道远。我们无论横看历史画面、还是纵看历史足迹，地方民营企业家改制的历程是一幅波澜壮阔的历史画卷，有幸参与了这场空前壮观改革事业的实践者是十分荣幸的。
