吉宁博士观点
为发展壮大我国建设工程监理行业，让监理行业成为社会主动需求的一项专业化服务，必须塑造建设工程监理文化。提出了塑造建设工程监理文化，应首先建立监理企业文化管理、监理项目文化和监理工程师文化，并从企业部门、监理协会、监理企业、监理工程师的角度提出了实施企业文化管理的建议。
1、企业文化管理的基本概念文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富，狭义上仅指精神财富。
文化是由一系列共有的概念、价值观和行为准则组成，是组织接受个人行为能力的标准。文化与组织是密切相关的。
没有组织就不会有文化，但不同的组织有不同的文化，即使在同一组织内部，文化也具有不一致性。企业文化是企业在生产经营实践中逐步形成的，为全体员工认同遵守并带有本企业特点的愿景、宗旨、精神和经营理念，以及这些理念在生产实践、经营管理、生活行为及对外形象的表现总和。企业文化管理是经济与文化的有机结合，从本质上说属于经济学范畴，具有管理学属性。企业文化是企业的核心竞争力所在，是企业的灵魂，是企业管理最重要的内容，是推动企业发展的不竭动力。每个企业的文化都不相同，即使是同一个行业的企业，企业文化管理也存在差异。
这就是一个企业独特的精神和风格的具体反映，并以其鲜明的个性区别于同一行业的其他企业。行业文化是指该行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步形成的与本行业相关的基本信念、价值观念、道德规范，以及由此产生的思维方式、行为方式、品牌效应的综合体现。如果说文化作为一种“软实力”，日益成为一个国家和地区综合实力的重要组成部分。那么，一个行业的文化发达程度和特质内涵，深刻地影响着行业的发展模式、制度选择、政策取向以及各种资源开发和生产要素组合的水平，从而也就深刻地影响着行业发展的速度、质量和水平。文化的层次性和交融性规范了企业文化与行业文化的关系。
首先，企业文化管理和行业文化是一脉相的。作为企业文化背景的行业文化，在相当程度上决定企业文化的倾向与特征。
其次，企业文化是对行业文化的发扬和丰富。企业间有环境、性质、规模、人员结构等方面的差异，对行业文化规范、理念、特性的重构和再造是不一样的。在核心价值取向上，企业文化只有不断地融入行业文化，企业在行业中才能得以生存和发展。如果企业文化中看不出本行业的精神特质，那么这种文化建设必然是失败的。同样，行业文化也不是无源之水，其本源就是行业中的企业文化管理。
2、建设工程监理企业文化管理的内容建设工程监理文化是指整个建设工程监理行业的文化，是从事工程监理的单位和人员共同遵守的基本信念、价值观念、道德规范和行为标准。
建设工程监理文化的落脚点是监理企业文化管理、监理项目文化和监理工程师文化。
2.1监理企业文化管理
监理企业文化管理主要包括以下几点：
(1)企业哲学。企业哲学是监理企业从事生产经营和管理活动中形成的特有方法、原则，是指导企业行为的基础。企业哲学的关键是要有社会责任感，要对社会和公众利益负责。企业哲学形成与企业性质、经营方向、外部环境、社会形象等方面相关，从而决定了其企业行为规范。如中油朗威监理有限责任公司的企业哲学是“源于业主的需求，达到业主的要求，通过持续改进，超越业主的期望，止于业主的满意。服务是朗威唯一的产品，全员上下要为这个产品如何打造而倾注全力”。
(2)企业精神。企业精神是指企业基于自身的性质、任务、宗旨、社会要求和发展方向，经过精心培养而形成的企业员工的精神风貌。企业精神要通过企业员工有意识的实践活动体现出来，因此，它又是企业员工观念意识和心理的外化。如江苏兴源电力建设监理有限公司的企业精神是“恰尽职守、求实创新、公正诚信、团结奋进”。
(3)企业形象。企业形象是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，并被社会和公众所认同的企业总体印象。由外部特征表现出来的企业形象称表层形象，如招牌、门面、徽标、广告、商标、服饰、工作环境等；通过经营实力表现出来的形象称深形象，它是企业内部要素的集中体现，如人员素质、生产经营能力、管理水平、资本实力、产品质量等。如山东营特建设项目管理有限公司对信息文档的页眉页脚编辑格式规定为：页眉左侧为文档名称，页眉右侧为企业标志，高度1.5cm，宽度1.9cm；页脚左侧为“山东建筑大学工程管理研究所”，页码居中，右侧为“山东营特建设项目管理有限公司”，字体为黑体、五号；这就给人以美观、严肃、规范的企业形象。
(4)企业制度。企业制度是企业内部组织、全体员工在生产经营活动中必须遵守的规定和准则。它是在生产经营实践活动中所形成的，对员工行为带有强制性，并能为员工权利提供保障。制定企业制度应力求体现“公平、公正、公开”和“以人为本、和谐发展”的理念，摒弃管理的随意性，坚持做到对事不对人和事前有要求、事后有依据的管理原则。企业制度般包括：廉政制度、会议制度、收发文管理制度、文书档案管理制度、财务报销制度、人事管理制度、考核制度、奖惩制度、固定资产管理制度、物品采购管理制度等。
2.2监理项目文化
监理项目文化是指在项目实施过程中，监理项目部针对如何更好地实现项目目标而形成并大力实践的项目文化，是监理工程师从事监理工作的行为准则，是多组织参与项目建设活动形成的跨组织文化。监理项目文化是开放的、包容的、不断扩大的、动态的，它能容纳企业建设主管部门、建设单位、设计单位、管理咨询单位、施工单位、材料设备供货单位等不同文化的加入和冲击。
通过对监理项目实践的总结，当前应倡导“项目利益高于一切”的监理项目文化。项目利益不仅仅是业主的利益，而是包括业主利益、最终用户利益、社会公众利益和参建各方利益的集合体。“项目利益高于一切”的文化要求参建各方及相关管理人员应努力做到：当项目利益与个人利益相矛盾时，以项目利益为重；当项目利益与项目部利益相矛盾时，以项目利益为重；
当项目利益与项目参建各方利益相矛盾时，以项目利益为重；在项目实施过程中，对组织、管理、经济和技术问题处理和决策时，要把是否有利于实现既定的项目建设进度、投资、质量和安全目标，以及是否有利于将来的物业运营和管理作为第一判别原则。
“项目利益高于一切”的文化有利于统一参建各方及相关管理人员的思想，约束他们的行为，有利于实现监理工作目标。
2.3监理工程师文化监理工作性质要求监理工程师不但是高素质的复合型人才，而且要具备先进的文化。监理工程师文化主要包括以下几点：
(1)正确的价值观。监理工程师的价值观是对其从事监理事业的认识，是监理工程师用来评价行为、事物以及选择目标的准则。价值观是监理工程师判断对错与取舍的标准，是文化的核心。监理工程师的核心价值观是在自己的专业领域内，独立地对工程质量和安全负责，对社会负责，拥有强烈的社会责任感，做一个有尊严、受人尊敬的监理工程师。
(2)职业道德。监理工程师的职业道德是指符合监理职业特点的道德准则和行为规范，它既是对监理工程师在监理活动中行为的约束，也是监理行业对社会应负的道德责任和义务。建设工程监理是一种无形、无量、无价的知识服务，难以对其工作质量进行精确的定量评价，因此拥有良好的职业道德是从事监理工作的基本要求。职业道德包括：保持中立，公平、公正地维护业主和施工单位的利益；不接受对技术性判断有影响或对客户造成失职行为的任何利益；不承接本专业以外的业务和自己无把握承担的业务等等。
(3)团队意识。团队意识是指监理工程师的集体观念，是企业凝聚力形成的重要心理因素。团队意识的形成使监理工程师把自己的工作和行为看成是实现组织目标的组成部分，并为自己的工作感到自豪，对监理工作产生荣誉感。如山东营特建设项目管理有限公司在项目管理中把“项目利益高于一切”作为项目部工作基础，建立扁平化的组织结构，积极倡导“平等、沟通、合作、共赢”的项目管理团队文化，企业团队意识得以充分体现。
(4)业务能力。具备合格的监理业务能力是监理工程师工作的基本条件。业务能力包括了解文学、历史、哲学、社会等方面的文化知识，掌握技术、经济、管理、法律等方面的专业知识，以及具有丰富的工作实践经验等。
3、实施企业文化管理，塑造建设工程监理文化文化管理从宏观角度理解是指企业部门对文化发展的管理，包括制定有关文化发展的法律法规、方针政策和管理措施等以及对文化企业和文化工作者的管理。
从微观上讲是指组织和组织成员对文化的梳理、凝练、深植、提升、宣传以及执行。这里讲的企业文化管理既包括企业部门和监理协会的宏观文化管理，也包括监理企业和监理工程师的微观企业文化管理。
(1)企业部门应对塑造建设工程监理文化起到引导和扶持作用。企业部门应高度重视塑造建设工程监理行业文化的重要性，提出符合行业发展目标的建设工程监理文化要求，并授权监理协会进行细化，把塑造建设工程监理文化写进相关法规，组织检查各地、各企业塑造建设工程监理文化的情况，对塑造情况良好的地区和企业进行重点扶持。
(2)监理协会应对塑造建设工程监理文化起到实施和监督作用。监理协会应首先制定一系列建设工程监理文化导则，把建设工程监理文化进行详细化、标准化，形成可以具体操作的措施，再举行一系列的宣讲活动，对建设工程监理文化进行大力宣传，并组织监理企业和监理工程师实践落实，对实践效果进行监督检查和奖罚。
(3)监理企业应积极贯彻企业倡导的建设工程监理文化，努力塑造符合监理行业文化要求的监理企业文化管理。
监理企业文化是监理企业以建设工程监理文化为主线，对其进行深化、丰富和发展，再根据企业自身实际情况，进行总结提炼而成。监理企业文化必须服从于建设工程监理文化。塑造监理企业文化关键是转变监理企业以盈利为第一目的的企业经营理念，不因监理取费多少而影响监理工作质量，坚持企业利益服从行业利益和项目利益的基本原则。
(4)监理工程师应对建设工程监理文化进行实践和宣传。
监理工程师无论身处何地，处于什么样的企业文化管理下，只要从事监理职业都必须遵守建设工程监理文化。监理工程师在工作中，应以建设工程监理文化为工作基本准则，积极宣传建设工程监理文化，努力实践监理项目文化。这里着重指出，监理企业领导必须是国家注册监理工程师，这对企业发展和行业规范具有重大意义。
目前，整个建设监理行业文化管理尚未形成，多数监理企业和监理工程师对建设工程监理文化的重要性认识不足、宣传不够、实践不足。全国百强监理企业中不超过20%的企业建立了自己的企业文化体系，还有接近10%的企业没有形成自己的企业文化。
对于塑造我国的建设工程监理企业文化管理目前仍处于探索阶段，这是一项复杂的社会系统工程，是一个渐进和长期的过程，任重而道远。
