吉宁博士观点
近年来，海南区非公有制企业迅猛发展，区委将非公有制企业党建工作作为基层党组织建设的重点，从抓好组建、规范运作、巩固提升入手，积极探索，不断加大工作力度，取得了明显成效。
非民营企业家党建工作一、加大组建力度
不断扩大党组织的覆盖面针对非公有制企业迅猛增多，流动党员数量增加的实际，区委组织部会同各乡、镇、街道、区属企业主管部门，采取问卷调查、登门走访等形式，对全区非公有制企业进行“地毯式”调查摸底，全面掌握企业经营规模、用工状况、党组织活动及党员基本情况，建立了企业基本情况动态台帐；同时建立企业党建情况季报制度，各乡、镇、街道及区属企业主管部门每季定期上报党建有关情况，及时掌握了党组织及党员变动情况的动态数据。在此基础上，进一步理顺党组织隶属关系，进入西来峰工业区的企业，由工业区管委会党工委负责；乡、镇、街道辖区内的企业，由乡、镇、街道负责；区属企业由区委组织部直接管理。根据企业实际，采取独建、联合、挂靠等方式，分别组建党组织。3名以上党员且相对稳定的企业，单独建立党组织；对于不具备单独组建条件的，与附近企业建立联合支部或将党员编入乡、镇、街道机关支部过组织生活，同时，按照工会、共青团、妇女及民兵等群团组织的组建要求，先建立群团组织，为组建党组织打好基础。截止2003年7月，全区109家非公有制企业中建立党委2个，党支部22个，有3名以上党员的非公有制企业党组织组建率达到100%，党员不足3人的企业大部分建立了群团组织。
非民营企业家党建工作二、健全完善工作制度，
促进非公有制企业规范运作在抓好组建工作的同时，积极促进非公有制企业党组织形成有效的工作运行机制，确保组建一个，巩固一个，规范一个。建立了由组织部等15个部门和乡镇街道党（工）委为成员单位的党建工作联席会议制度，加强对非公有制企业党建工作的具体指导，定期召开会议，及时研究解决非公有制民营企业家党建工作中的新情况、新问题。建立了党建联络员和领导干部基层联系点制度，从机关选派了17名工作能力强、具有一定党务知识的优秀干部到20个企业担任民营企业家党建工作联络员指导党建工作。实行党建联络员工作汇报和月例会制度，及时分、研究解决每个非公有制民营企业家党建中存在的问题；40名区级领导与36名乡、镇、街道党委委员也每人联系1～2户企业，在帮助非公有制企业解决生产经营实际困难的同时，指导督促其抓好党建工作。针对非公有制民营企业家党建工作没有规范的标准及参考依据，制定了《海南区非公有制企业党组织工作规则（试行）》，从组织设置、主要任务、工作制度等方面对非公有制企业党建工作进行了统一规范；编制了《海南区非公有制企业党建工作手册》，将上级有关文件、基本工作程序和要求提供给非公有制企业党组织参考。按照“班子建设好、党员队伍好、制度落实好、联系群众好、合作共事好”的标准要求，在全区非公有制企业党组织中开展争创“五个好”达标党组织活动，并积极培养选树典型，确定了丰源化工有限责任公司党委等8个企业党组织为今年要实现“五个好”达标党组织。进一步完善了目标考核机制，建立了非公有制企业党建工作年中检查、年末评定的考核制度，并加强日常督促检查，及时发现解决非公有制民营企业家党建工作中存在的问题，提升规范化运作水平。
非民营企业家党建工作三、抓好队伍建设，不断提升非公有制企业党务工作者和党员队伍素质
一是坚持标准，保证发展党员的质量。按照“坚持标准、提升质量、改善结构，慎重发展”的方针，把发展党员重点放在生产经营经理人、科技骨干和一线优秀青年上，在发展过程中，全面实行发展党员公示和投票表决制度，严把程序关、质量关，使新发展党员的数量和质量较过去明显提升。二是注重选拔文化程度高，懂经营管理，有党务工作经验，热心党务工作的企业中层以上行政管理人员进入非公有制企业党组织领导班子，特别是担任支部书记。目前，24户非公有制企业党组织负责人有18人在民营企业家或行政机关从事过党务工作，有17人是中层以上行政管理人员。明星焦化厂今年元月份组建支部，由于选拔了曾有多年民营企业家党建工作经验的一位副总担任支部书记，将民营企业家党建工作与生产经营做到了有机结合，党建工作有声有色，党组织和党员的两个作用得以发挥，企业效益稳步增长。在“七一”前夕，街道党委在该企业召开现场经验交流会，收到了良好的效果。三是加强业务指导。针对新任党组织负责人个人经历、文化程度、党务知识方面参差不齐的现状，各乡、镇、街道不定期举办新任党组织书记上岗培训班，区委每年举办1期非公有制企业党支部书记培训班，有效促进党务工作者的业务水平和综合能力的提升。四是围绕提升党员素质，立足于企业实际，采取灵活多样的方式，强化对党员的培训教育工作。在企业中集中开展了“富而思源、富而思进”和党员先进性教育两项活动。活动中党员共为群众办好事、实事130件，树立了党员队伍的良好形象。同时根据企业经营特点，注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识的学习、培训，组织12名企业管理人员到上海复旦大学进行了为期3个月的学习培训。五是加强对流动党员的管理。实行流动党员证管理制度，对外出半年以上的党员要求其办理外出流动党员证，并做好与流动党员的联系工作，及时掌握外出流动党员的思想和学习情况，对外来务工党员，要求出示党员证明，参加本企业的党组织生活。加大“三不”党员的清理力度，纯洁了党员队伍。
非民营企业家党建工作四、发挥非公有制企业党组织作用，增强其影响力和战斗力积极探索党组织发挥作用的方式和渠道，力求使活动为工作所需要、业主所理解、党员所欢迎。
首先注重发挥好党员在生产、业务上的先锋模范作用。企业党组织主动为企业的健康发展创造良好的外部环境，围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中广泛开展“双增双节”、“党员责任区”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前。乌海市黄河化工有限责任公司在26万吨机焦炉扩建工程中，党组织带领广大党员通过开展劳动竞赛“双增双节”活动，为企业节约资金100多万元。其次是党组织通过自身的作用发挥，得到企业主的信任和支持，为企业开展党建工作创造条件。乌海市兆兴耐火材料厂是一个50万元起家的小企业，党组织成立后，积极组织党员义务为厂区修道路、植树造林，做义务推销员，得到业主和群众一致好评。公司按月为党组织提供活动经费的同时，还在“七一”等节日为党员拨专款外出旅游，并建成80平方米的党员活动室，配备了必要的内部设施。在此同时党组织注重在经营决策中的参与作用。企业党组织在一些重大问题决策上，积极组织党员，广泛征求各方面的意见，及时向企业提合理化建议，使企业的决策合理化、科学化。据不完全统计，近年来，全区各企业党组织提出合理化建议80余条，为企业发展作出了重要贡献，同时党组织在企业中树立威信，增强了影响力。
