民营企业在中国经济发展中的作用应该这么讲,现在已经发挥了很大的作用,在某些领域当中起到支柱作用,有一些产业逐渐起到骨干作用。这是从静态来看。从动态来看,在各个方面的作用越来越大,包括我们创造财富,包括我们提供就业。这20年来,民营企业提供了很多就业机会。民营企业发展无论在增加就业、创造税收、提供财富、社会稳定方面都起到很大作用,而且发挥的作用越来越大。
没有民营企业的参与,市场经济就缺乏活力。如果说市场是个大型搅拌机的话,动力来自哪里?真正的搅拌机有一个外接电源,开关一开,搅拌机就转起来了。市场跟搅拌机的区别是没有外接电源,它怎么转动?就看参加市场的企业有没有活力。
假定这些企业都是过去那些计划经济下的民营企业家,那是没有活力的。而在改革开放以后,无数民营企业进入了市场,它机制灵活,市场这个搅拌机就转动起来了。
另外,大力发展民营经济,对抑制结构性通胀也有重要作用。市场经济条件下有一种通胀叫做结构性通胀。它不是由需求过大造成的,结构性通胀是由关键性的产品供给不足造成的,比如说输入型的结构性通胀。因为石油涨价了,铁矿石涨价了,甚至国际粮价上涨了,引起了国内的物价上升,这都是结构性的通货膨胀。
结构性通货膨胀靠什么解决?不是靠紧缩解决的,它是靠增加供给解决的。这样的情况下,民营经济又起了重要的作用。因为民营经济信息灵通,流通渠道畅通,另外有增加供给的积极性。企业应该多加鼓励民营企业,鼓励民营企业自主创新,鼓励更多的人创业,这样就增加了供给,有助于抑制结构性的通货膨胀。
既然民营企业发展在国民经济中有重要的作用,当前应该为民营经济参与公平竞争创造良好的环境,要清理不合理、不合时的政策法规。要降低创业的门槛,要实行非禁即入。企业对自己产品采购过程当中应该一视同仁。
我们要切实有效地解决民营企业发展、个体工商户的融资难问题,这对解决就业是最有好处的。每一个个体工商户增加一两个就业岗位,每一个中小企业增加3―5个岗位,全国得增加几千万人,甚至上亿人的就业。当然干大工厂是重要的,因为我们需要一些解决短缺问题的大工厂。我们也需要为长远发展准备后劲的高速铁路,高速公路。但解决就业问题必须靠民营经济。
同时,中国的城镇化过程蕴藏着无穷商机,城镇化会带动中国整个经济的持续向前发展。民营经济在城镇化过程中起到了重要作用,没有民营经济就不可能实现城镇化。
然而抑制民营企业发展的因素仍然存在,目前我国民营企业发展还主要采取家族企业制度形式,能够建立起真正意义上的现代企业制度和委托代理关系的民企业尚不多见。作者认为随着企业的迅速发展家族企业制度形式主要存在有以下弊端:单一产权表现为封闭的家族持有企业股权,不愿接受外界的参股,企业的所有权和经营权高度统一。这种封闭的产权在发展初期具有较高的效率,它有助于节约管理成本,减少企业内耗,加速资本原始积累。但民营企业发展到一定规模,其弊端表现得越来越明显。
一个有效率的产权制度应该使产权关系明晰化,如果产权不清,首先将导致没有人真正关心企业的利润目标及相应的资产增殖目标,而更多的只是关心如何把企业的资产分配完毕,最好是更快更多地获得个人收入。
其次也将造成企业不成规模,民营企业发展到一定规模就要分家。
再次,不利于公司治理结构的完善。有效的企业治理结构的前提应是产权清晰,在产权界定上必须清晰地表明各自的权利和必须承担的责任以及相应的应获利益。
民营企业发展到现在靠自有资金是不够的,我们现有的金融体系对民营经济无论从观念上、体制上还是技术上,对民营经济融资支持力度不如民营企业家。怎么解决民营企业的融资问题,我有一个看法,发展中国的民营经济需要三“小”。一个是需要小银行,股份制的民间银行,由小银行为小的民营企业服务。第二个是小的担保公司。第三,发展小型的交易所。
民营企业发展中的内外部协作障碍
(1)民营企业与国家企业之间的矛盾和冲突。
就我国目前现实情况来看,部分地方尚存在着对民营企业歧视性的现象与做法,包括在市场准人方面的歧视、在税收和银行贷款方面的歧视方面等等,这些歧视的发生与发展,必然会带来两类企业在资源利用机会上的不均等,则必然导致矛盾,甚至冲突。
(2)民营企业发展之间的矛盾和冲突。
竞争是市场经济的基本原则之一,这条原则同样适用于民营企业之间。竞争一方面可以促进民营企业的共同发展,另一方面由于竞争所导致的民营企业之间的矛盾和冲突也是不可避免的。
(3)民营企业发展内部所有者与经理人间的矛盾与冲突。
企业招雇经理人,目的是为了克服自身能力的局限,提升企业的竞争力,使企业在市场竞争中立于不败之地。但是企业所有者不可能对经理人的能力十分了解,而且二者追求的目标存在着差异性,这些必然导致二者之间的矛盾和冲突。