吉宁博士观点
中小企业服务体系建设是我国长期面临的重要课题。建立和健全各方面服务体系，对中小企业进行有效的公益性、扶持性的服务，创造良好的发展环境，是推动、促进中小企业健康、稳定发展的必要手段。
近年来，中小企业在我国国民经济和社会发展中的重要地位和作用，越来越受到各方面的关注，中小企业发展所面临的一个最普遍和最关键的制约因素就是融资难问题。作为为地方经济服务的地方性商业银行在兼顾风险和收益、兼顾服务地方经济和自身发展的前提下，找出可持续发展的中小企业金融服务策略已成为当务之急，本文对我国中小企业融资难的原因进行分析，提出地方性商业银行服务中小企业的策略。
当前的中国经济，正在经历着一个重要时期，经济活动中的复杂性、不确定性超过以往任何一个时期，在这种形势下，服务中小企业流动资金紧张、融资难的问题将会愈加突出。地方性商业银行如何在兼顾风险和收益、兼顾服务地方经济和自身发展的前提下，找出可持续发展的服务中小企业金融服务策略已成为当务之急。
地方性商业银行具有明显的地方特色，无论是业务经营、管理素质还是服务功能，与先进的商业银行相比，在硬件设施、竞争机制、创新能力、社会公信度等诸多方面依然存在差距。其经营规模小，经济实力弱，创新能力不足、信用度不高，但同时也具有信息优势。地方性商业银行扎根在地方，对地方的了解要优于其他银行。要保持良好的发展势头，地方性商业银行必须扬长而避短，以特色取胜，不能盲目与大商业银行抢市场、争客户。随着大型企业金融“脱媒”现象的日趋严重，银行对服务中小企业服务市场的争夺已显露端倪，开拓中小企业银行服务市场，从长远角度看，是地方性商业银行保持长期稳定发展的战略目标。
因此，有必要了解服务中小企业的融资状况以便制定地方性商业银行服务中小企业的策略。
一：中小企业融资现状及贷款难原因
１、融资现状。
由于中小企业经营规模小，抵御风险能力差，虽然对国内生产总值的贡献率达到60%以上，然而在全部信贷资产中，服务中小企业贷款比率不到30%。服务中小企业融资相对比较困难，筹资渠道单一，融资风险大，筹资成本高，融资绩效差。
２、融资难的基本成因。
１）中小企业的竞争力弱，经营风险相对较大。
资金实力弱、管理人员素质差、市场开发能力不足是服务中小企业的特点，同时大部分服务中小企业以劳动密集型为主，并且一般处在竞争较为激烈的行业或领域，进入和推出的频率均相对较高。其经营风险较大，信贷风险也相对较高。
２）中小企业资产结构状况存在较大缺陷。
从金融机构对抵押物的偏好来看，虽然没有规定流动资产不可用作抵押，但金融机构在实际操作中往往要求企业用固定资产来抵押，同时对抵押物的选择一般仅限于土地、机器、设备、房地产的所有权或使用权。而服务中小企业普遍具有经营规模小，固定资产少，土地、房产等抵押物不足的特点，提供一定数量和质量实物用于贷款抵押难度较大，拥有较大规模厂房和先进设备的个体、私营企业更是微乎其微，有的企业甚至只是租赁经营，更没有有效的资产可用于贷款抵押。
３）信息不对称问题严重，道德风险相对较高。
一是多数中小企业会计制度不健全，财务管理水平低，少数企业甚至根本没有完整的会计账簿，银行考察其真实资信状况的难度较大；
二是信息披露意识差，为了逃避税收或其他方面的原因，许多中小企业对外披露信息非常谨慎，对银行提供的报表也难以达到完全真实；
三是中介机构对所有中小企业财务报表进行全面审核的难度较大，金融机构没有合适的渠道了解中小企业真实的财务信息。
４）融资成本较高，银行不愿支持。
服务中小企业对贷款需求有“急、频、少、高”的特点，服务中小企业的贷款一般要的急，多为流动资金贷款，贷款需求频率高、数量少，管理成本高。据统计，服务中小企业的贷款需求频率是大中型企业的5倍左右，户均贷款数量是大中型企业的千分之五左右，贷款管理成本约为大型企业的5~8倍，这种用款特点增大了银行贷款的管理成本和经营风险，客观上造成了服务中小企业的融资困难。
５）信用体系不完善使银行普遍存在惜贷行为。
安全性、流动性、赢利性是银行贷款的基本要求，而服务中小企业存在过高的经营风险，使得银行加强对中小企业的贷款支持存在着天然的屏障。我国中小企业的寿命非常短。有70%中小企业会在创业后的5年内被淘汰，而运行期超过10年的服务中小企业不足10%。在这种情况下，银行对服务中小企业贷款就慎之又慎。另外，不少企业缺乏信用观念，在交易和融资关系中不讲信用，往往有意拖欠贷款。企业违约后，银行很难回收贷款本息，因此不得不加强信贷管理，提升放贷条件，致使惜贷行为比较普遍。目前我国对包括服务中小企业在内的全社会信用体系尚未完善。
二：地方性商业银行服务中小企业的策略
１、转变经营观念，树立自己的品牌形象。
地方性商业银行的市场定位应该是：“立足地方经济、立足中小企业、立足全体市民”，受其体制、规模、发展历史等因素影响，如果要以小博大，赢取市场，惟一的出路就在于：“量”上不足求“质”上突破，必须在特色上“做文章”，在“个性化、差异化”经营上下功夫，走差异化竞争发展道路，最终形成具有自身特色的品牌。地方性商业银行在品牌战略上要以本地区服务中小企业的个性化需求来定位自己的差异化金融服务产品，并根据需求的变化不断更新服务，从而取得服务中小企业的认可，提升他们的忠诚度，在中小企业群中牢固树立自己的品牌形象。
２、定制营销战略规划。
制定对服务中小企业银行服务的营销战略规划，对于开发中小企业市场具有不可或缺的决定性作用。在中小企业普遍粗放经营的情形下，地方性商业银行必须了解自身“因做什么而发展”，明确“今后要做什么”，研究制定针对中小企业市场的营销组合策略。地方性商业银行要在服务中小企业市场上实现自己的各项目标，应在对其进行充分的市场调查基础上，推出适合服务中小企业客户需要的、比竞争对手更有效的“中小企业银行服务”发展战略规划和营销组合策略。
１）信贷资源应选择重点进行倾斜，“择优支持”是地方性商业银行应坚持的政策取向。
重点支持地方优势产业和国家重点发展的产业。如第三产业和科技环保型中小企业。
重点支持产业链和产业集群内的中小企业。
产业链和产业集群往往是一个区域的主导产业，支配着地方经济活力，并以中小企业为主，是吸纳就业的主要对象，因而地方企业对产业集群都鼎力支持。
重点支持股份制、民营、外资等中小企业。
据对几家商业银行贷款情况调查分析得出，不同所有制企业的风险也很不相同。贷款质量最好的是股份制企业，其次为民营企业，再次为民营企业家，集体企业和其他企业贷款质量较差。
２）加强产品和服务创新。
金融产品的设计要结合地方特点。任何一种金融产品无论多么先进、多么超前，都不可能是放之四海而皆准的，这里不仅有认识及观念上的差异，更有习惯和文化上的差异。地方性商业银行在设计和使用自己的金融产品时，其超前的理念要与当地经济、人文的实际情况相结合，以增加适用性；产品的定价要充分考虑自身的承受能力；推出并使用新产品时要先行小规模试点，待完善后再行全面推出；地方性商业银行之间要走联合开发或者委托开发金融产品的道路，实现资源和品牌的共享，提升其创新能力。
在小规模的条件下，由于规模效益较差，服务成本较高，所以其服务的对象更愿意选择支付能力较强的大企业，即使服务于中小企业，很有可能采取降低服务质量以保证利益所得的策略。为了使商业性服务机构能以较低的收费标准为中小企业提供服务，应该对专以中小企业为服务对象的服务机构实行减税甚至免税政策，或者由企业指定一些商业性服务结果为中小企业提供低价服务。同时，企业要通过服务资格许可证制度加强对商业性服务机构的监督与指导，要帮助这些服务机构建立同业协会，通过这一协会制定行业性服务规范，形成自我约束的机制。
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