吉宁博士观点
中国中小企业会计服务是管理体系的一个重要标志，构建信用管理体系对我国中小企业发展有至关重要的作用，中小企业会计服务的严密性加强。
改革开放以来，特别是《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》颁布以来，中小企业、非公有制经济迅速发展。最新统计资料表明，中小企业会计数量已占全国企业总数的99．6％，创造的产品和服务价值占国民生产总值的58．5％，吸纳了75％以上的城镇就业人员，社会销售额占58．9％，进出口额占68％左右，上缴税收占48％左右。中小企业发明的专利和研发的新产品分别占66％和82％。中小企业会计已经成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的生力军。然而，一些中小企业的信用缺失，造成中小企业与金融机构的信息不对称而存在市场失效问题，成为中小企业会计融资难的主要原因。构建我国中小企业会计信用体系，特别是解决中小企业的财务信用缺失问题，已经成为中国经济发展的当务之急。
在融资活动中，资金的供给方需要对资金的需求方的资信状况进行详细的调查了解、核实，为此要求存在一个规范的中小企业资信评估市场。纵观中小企业会计会计财务信息状况，大量的中小企业会计都曾提供过虚假的财务报告，企业为了逃税避税，与审计机构串通一气，制造虚假的财务数据。虚假财务信息也欺骗战略投资者和银行，造成大量资本金的误投和流失。由此看来，要解决中小企业财务信用缺失问题，首要的基础性工作是提升财务信息的披露质量，从根本上解决银行与企业信息不对称的问题。这种信息不对称问题既与企业有关，也与整个会计师行业有关。所以，提供中小企业会计服务，解决财务信息不真实、不准确、不及时的问题，才能促进中小企业会计的健康持续发展。
中小企业会计在整个国民经济发展过程中扮演着十分重要的角色，具有数量大、覆盖面广的特点，分布于国民经济的各个领域。目前，我国中小企业会计的户数、工业产值、实现利税和出口额分别占总数的99％、60％、40％和60％，非凡是在上世纪90年代以来的经济快速增长下，工业新增产值的76.6％来自中小企业，中小企业还提供了75％的城镇就业机会。由此可见，中小企业会计已成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的主力军。但与之形成强烈反差的是，很多中小企业会计都存在着投资人的财务及税务知识匮乏、会计制度不健全以及治理水平低下、现代治理方式应用少等问题。针对这一状况，利用会计服务对于中小企业会计的持续稳定发展将会起到推动作用。
一、中小企业会计利用会计服务的必要性与可能性
会计咨询服务是指会计中介机构对客户提供的除审计、鉴证以外的其他会计服务，包括设计会计制度，担任会计顾问，提供会计、治理咨询；代理纳税申，提供税务咨询；代理申请工商登记，拟订合同、章程和其他业务文件；办理投资评估、资产评估和项目可行性研究中的有关业务；培训会计、审计和治理人员等等。由于中小企业的特征与会计服务市场的发展，中小企业会计利用会计服务受到越来越多的关注。
中小企业会计服务的需求分析
中小企业会计的特点决定了利用会计服务的必要性。我国中小企业在经过上世纪80、90年代的粗放型快速增长后，仍停留在传统的企业治理方式上，治理方式不科学，许多内部治理问题得不到解决。同时，中小企业的会计现状不容乐观，会计基础工作薄弱；不依法规范建账，会计核算违规操作；财务人员少，素质低；资产疏于治理，财务控制薄弱；新业务的出现，使中小企业会计较难适应。因此，中小企业迫切需要有关专家对其经营治理、投资决策、筹资、纳税等方面提供帮助，客观上要求外部提供更多的会计服务，以加强监督，提升信息透明度，提升信息披露质量。
中小企业会计服务的供给分析
会计服务供给方主要是依照国家法律为委托方提供会计服务并收取一定费用的会计师事务所。会计市场的激烈竞争决定了会计师事务所开展咨询服务业务的必要性。传统会计市场是以审计为主要项目，由于传统会计服务项目的风险性和竞争性，注册会计师将目光转向风险较小的治理咨询市场。美国自20世纪就开展了治理咨询业务，到70年代，治理咨询服务在其收入中占了主导地位。而我国会计师事务所正处于发展的初级阶段，规模较小且业务传统单一，会计市场竞争十分激烈。会计师事务所的收入主要来源于审计业务，治理咨询服务相对较弱，我国当前发展咨询业有其现实的必要性。
由于中小企业会计服务需要总量虽然大，但中小企业会计比较分散，单笔业务量小，服务内容不一，较分散，收费低，业务量难以形成规模，外资所和国内较大的会计师事务业务主要集中在国内大型企业和上市公司的服务，往往不屑于耗费时间、人力、财力来开辟中小企业会计这一市场。而中小事务所自身也属于中小企业，无论在资产规模、资金实力及技术人力上，都无法与大中型会计师事务所竞争大中型企业，因此。大量的中小型事务所应将自己的服务对象定位于中小企业，以发挥其比较优势。
可见，会计服务业和中小企业会计间是既有供给能力又有需求的局面，两者存在双赢和共同发展的基础。
二、中小企业会计利用会计服务存在的问题及原因
我国面向中小企业的会计服务业务发展十分缓慢，虽然我国中小企业数量大，但接受咨询的却很少。目前，我国会计师事务所审计业务在事务所业务中仍占据首要位置，会计咨询则显得不很经常，并且提供的有关服务质量不高，会计咨询业务种类较少。这与中小企业会计的发展速度不相适应，不能满足中小企业对咨询的需求。主要原因有：
从中小企业角度看
1、会计咨询成本是中小企业面临的一个问题。
企业在进行咨询前都要进行成本效益分析，对小规模企业而言，咨询费用的确是一笔较大开支，许多企业有心治病，无力求医。因此，费用问题可能会影响中小企业会计服务的需求。
2、重技术轻治理的传统观念阻碍了会计咨询服务的开展。
我国长期存在重视技术、轻视治理的观念，当企业需要技术指导时可能积极性很高，而对于治理咨询需要的积极性相对而言就可能很弱，因为治理咨询的效益并非像工程技术那样立竿见影。这严重阻碍了中小企业接受会计咨询服务的积极性。
3、中小企业的所有制特征限制了会计咨询服务的开展。
目前，我国中小企业会计是以民营和私营性质为主体，而大多数私营中小企业都属于家族企业，有些中小企业家长式治理问题严重，企业老板至高无上，这可能使得领导者变得自负，自认为什么都懂，完全有能力治理企业，从而不愿意接受会计咨询服务。这对中小企业会计利用会计咨询服务产生了不利影响。
4、对会计咨询机构人员的业务水平和道德水平不信任。
一些会计师事务所的违规行为损害了会计中介机构的形象，社会公众对注册会计师的素质、能力、发挥的作用仍持怀疑态度，而且不少企业主害怕咨询服务人员泄漏了企业的商业和技术秘密。这些都加剧了中小企业对会计咨询服务需求的迟疑态度。从会计咨询机构的角度看
1、规模小，业务单一。
我国注册会计师行业与国外相比差距太大。与国际“四大”会计师事务所相比，首先，在规模上两者相去甚远。普华永道公司现已拥有10000余名合伙人和146000位专业人员，而在中国，年收入几千万元人民币，拥有上百名注册会计师的事务所为数寥寥。其次，从业务范围来看，传统的审计和会计业务在“国际四大”业务中的比重越来越小。据有关资料显示，大型国际会计公司的业务收入仅有37％来自表审计，而43％来自咨询服务，20％来自税务服务。近年来，国际会计公司还开展了网上信托服务以适应信息时代的需求。德勤、普华永道、毕马威均已获准在美国从事此项业务。不仅如此，国际上几家大的会计公司还将业务领域拓展到法律服务业。我国会计师事务所的业务收入目前仍以会计审计业务为主。根据调查，2002年我国会计师事务所业务收入中传统收入约占70％左右，资产评估约占15％，验资收入约占5％，治理咨询等其他收入约仅占10％，这与先进国家的收入构成存在很大差距。
2、市场定位模糊，服务意识匮乏。
不少会计师事务所长期作为企业部门的附属机构，依靠行政手段获得业务。而会计师事务所作为社会中介组织，主要应靠其所提供的产品即服务的质量获得生存发展。有些会计师事务所希望获得大笔的收入，而看不起或忽视针对中小企业的小额收入；还有相当多的注册会计师认为咨询业务是“边缘服务”，会影响其独立性和正常审计服务工作的开展，从而不愿对中小企业开展会计咨询服务。
3、人员知识结构欠合理，素质不高。
对于提供专业服务的机构，会计师事务所靠的就是人才。会计咨询服务业是一个非常需要经验的行业，咨询会涉及方方面面的知识，我国的会计师事务所人员结构单一，大多只精通会计、审计，而在金融、治理、投资、计算机网络技术等方面的知识相对缺乏，以至于在执业时易受知识水平的限制而不能较快发现问题，从而影响了其工作的效果。
