吉宁博士观点
我国中小型企业是国民经济的重要组成部分，它在调整经济结构，构建和谐社会等方面起着举足轻重的作用，但目前我国的中小型企业管理存在一系列的缺点。因此，分析我国中小型企业管理存在的问题，让中小型企业安全、快捷地驶入健康发展的道路，便显得尤其有意义。
在席卷全球的金融危机中，中国中小型企业，尤其是东南沿海的中小型企业损失惨重。对金融危机中暴露的问题进行充分的反思，对今后的中小型企业管理和发展将起到积极的作用。
中小型企业的存在对于我国经济发展极为重要。中小企业数量占我国企业总数的99%以上，由此中小企业的重要地位可见一斑。但在经济危机中，我国中小型企业管理的经济损失也是重大的。由于资金、规模、影响力等资源的有限，受到金融海啸冲击力越来越大，一些企业特别是外贸出口企业遇到了订单减少、资金紧张、利润减少、亏损增加等严重困难，有的甚至会因此而破产、倒闭。“中小企业倒闭潮”“民工返乡潮”“裁员企业名单”“不景气行业名单”等问题相继出现。客观来讲，在这次经济危机中，中国的经济损失并不大，甚至于国际上有这样一种观点，发达国家从经济危机中回复过来，“部分归功于中国经济的活力”。那究竟是什么因素，让中国的中小型企业管理在经济危机中“很受伤”？今后又将如何面对？
一、我国中小企业管理的现状
1、发展历史
我国对企业的界定先后经过几次调整。建国初期，曾按固定资产价值划分企业规模。1962年改为按人员标准对企业规模进行划分。1978年国家计委把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。1988年按不同行业的不同特点作了分别划分，划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值。1999年再次修改，将销售收入和资产总额作为主要考察指标，将企业分为特大型、大型、中型、小型4类。目前我国中小企业占全国企业总数的99%；中小企业工业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%；中小企业提供了大约75%的城镇就业机会；在我国1500亿美元左右的出口总额中，约60%来源于中小企业。按经济地带划分：东部地区是我国中小企业最为发达的地带，42%的小企业分布在这里，全国小企业工业总产值的66%由这里产出。小企业的平均产值规模，东部是中部的2.5倍，是西部的3倍。按所有制结构划分：全国已形成多元化的结构。在小型企业管理总量中，个体和私营企业占到77.7%，集体企业占20.1%，民营企业家占1.4%，三资企业占0.6%；而在产值上，集体企业占51%，个体、私营企业占23.3%，国有和三资企业各占13.1%。
2、现仅存在问题
真正追究起来，中小型企业管理的巨大损失，并不应完全归咎于经济危机。而是由于经济危机的存在，使得中小型企业管理本身的问题暴露出来，并进一步加剧，重创企业本身。中小型企业管理今后的良好发展，就必须正视和解决以下两大方面的问题：
第一，外部因素。
１、融资难。
中小企业贷款难，一直就是国内中小企业的痼疾。贷款难实际是机制设计问题，而不只是受制于宏观调控的紧缩。企业融资有三根血管——股市、债市和银行，中国过去对于中小企业三根血管几乎都不通。银行贷款中只有一小部分流向中小企业。这就造成不差钱的中小企业要上资本市场、最缺钱的中小企业恰恰上不了市的尴尬局面。
２、税负重。
涉及中小型企业管理的机构多，各类检查繁杂，使得中小企业的税收和苛捐杂税负担过重。从中小企业全部负担看，各种杂费约占2/3，税收只占1/3.繁重的税务负担，严重影响和制约了中小企业的健康发展。
３、法律法规不健全，企业管理滞后。
长期以来，我国虽然在修改《宪法》时承认个体私营经济的地位，但是在法律保护上却没有体系性的明确的具有可操作性的法律和法规。因此，常常导致政令不一，企业无所适从，从而进一步导致企业对中小企业的状况和发展趋势缺乏全面掌握，更缺乏对中小企业进行宏观上的规划、引导、协调、监督和扶持。
第二，小型企业管理自身存在问题。
１、小型企业管理创新意识淡薄，技术创新力度小。
中小型企业管理技术创新是影响各国经济增长的重要因素。但我国绝大部分小型企业管理都存在着技术人才短缺问题。同时，由于知识参与分配难落实以及缺乏必要的社会保障机制，中小企业管理对人才的吸引力远不如大企业，现有科技人员流失也日益严重。小型企业管理整体素质偏低、技术基础薄弱、专业人才匮乏直接导致了小型企业管理无力开展产品、工艺、设备的技术创新，难以适应市场的急剧变化与调整。
２、企业领导班子素质不高。
随着企业发展壮大，管理素质和管理能力对企业发展至关重要。从现实情况来看，我国中小型企业经理人素质总体上难以适应经济全球化的需要。另外，企业内部也存在着一言堂、财务管理混乱、职责不分的情况，严重制约了企业的发展。
３、信息滞后。
在全球经济一体化的今天，各国之间结合地更加紧密，轻微的政策调整都可能影响到企业的利益，中小型企业管理对这一方面没有清醒的认识，对于国际供需关系不敏感，往往错失商机或是应对不及时而出现损失。
４、人才流失严重。
许多小型企业管理的建立往往是家族、亲朋好友一起合作的结果。但是，当企业发展起来后，家族管理的缺点，就会阻碍企业的进一步发展。
５、法律观念不强。
目前中小型企业管理欠缺专业的经济法律人才，订立合同时漏洞很多，很容易被交易方钻空子。同时，也不能及时拿起法律武器保护自己，货款拖欠、质量问题，往往给小型企业管理造成不小的经济损失。
二、问题解决途径
1、加强政策支持。
既然中小型企业管理发展的外因已经很明确，以政策形势进行倾斜和扶持是必须的。在这一方面，浙江的危机应对经验值得借鉴。在浙江中小企业成长的历程中，历任浙江省委、省企业都十分注意营造有利于企业发展的外部环境。把推动中小型企业管理发展作为党政工作的重要任务，积极推动中小型企业管理的转型升级，千方百计解决中小型企业管理融资困难。总体而言，全省中小型企业管理发展逐月回暖，主要经济指标回升明显，尽管存在不确定性因素，但已基本走出最低谷。
2、企业练好内功
企业要抓紧技术创新。面对国际科技，经济竞争的客观规律和国内深化改革抑制通货膨账的客观背景，要解决中小企业生存和发展的矛盾和问题，使企业发展迅速转移到主要依靠技术进步和提升劳动者素质的轨道上来，是我国中小型企业管理走出境求得新的持续发展的唯一出路。为实现这一点，企业必须改变过去的生产经营观念，充分认识到创新是企业发展壮大的必由之路。最可行的办法是加强产学研合作，吸收各方面科技力量参与技术创新。中小型企业管理与高校进行合作，不仅可以大大提升高校科技成果的转化率，更能使中小企业快速实现科技创新，提升市场竞争力。
