吉宁博士观点
我国的中小企业迅速发展壮大，已成为推动国民经济持续、健康发展的重要生力军和最具有活力的“经济增长点”。但是，资金短缺、融资困难、融资渠道单一却始终严重制约着中小企业的持续发展和壮大。就中小企业融资难的原因进行分析，并提出相应的对策。
一：我国中小企业融资难的原因
1、从银行金融机构方面看，无法满足中小企业融资需要
首先，国有商业银行为防范金融风险，上收贷款权限，大规模撤消基层网点，股份制商业银行、城市信用社和农村信用社等中小金融机构信贷能力有限，国家金融资源分布与中小企业空间布局不相适应。特别是对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在金融产品设计、机构设置、信用评级、贷款管理等方面不能适应中小企业对金融服务的需求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但仍无法满足中小企业融资发展的需要。我国金融机构在信贷管理上重约束、轻激励的理念，使基层行、社存在“惧贷、慎贷”心理，银行贷款的门槛在不自觉中抬高，大部分银行对中小企业融资的资信认定主要是以大企业的指标作参照，用大企业的标准评定中小企业融资的信用等级，大部分中小企业融资也就很难达到发放贷款的条件。
2、从中小企业本身看，企业自身融资能力不强
部分企业产品质量不高，前景不被看好。产品技术含量不高，好多企业还停留在手工操作阶段，企业分布面广且分散，生产成本高、资源浪费大。这种情况，使中小企业缺乏市竞争力，自然得不到银行对它的金融支持。这几年部分中小企业融资进行了改制，企业经营者的素质也有了较大的提升。但是，有些企业改制的效果不够明显、资信等级较低，这种状况，使银行感到对它贷款风险太大。同时，国内企业“三角债”的问题，也是对中小企业融资发展的一个严重制约，相当多的企业拖欠贷款，有些企业在产品销售中采用先付货后收款的办法，造成了企业流动资金的紧张。
3、从企业的角度看，扶持力度不够
(1)没有建立多途径的中小企业融资渠道和完善的担保体系。
目前，中小企业融资基本上只能通过间接融资渠道（即银行）取得资金，很难通过直接融资获取发展的资金，融资渠道的单一，使中小企业的融资非常困难。
(2)对中小企业融资缺乏有力的政策扶持，只是下发一些指导性的文件，要求银行机构增加对中小企业融资的信贷投入、支持中小企业融资的合理资金需求。
这些政策，对银行机构既缺乏刚性，也没有体现对银行的优惠，实际效果并不明显。
(3)没有建立一个完善的担保体系。
中小企业融资信用担保机构是企业扶持中小企业发展的重要的社会化服务体系之一，它以地方和中央预算拨款为主要担保资金来源，设立具有法人实体资格的独立担保机构，实行市场化公开运作，接受企业机构的监管。但由于各地经济发展不一，这一规范模式还没有完全建立。虽然有些地方先后成立了几家担保公司，但实力不强，而且手续复杂，并没有起到实质性的作用，再加上中小企业规模小，缺乏可供抵押的不动产等财物，很难找到有实力的担保者，这样中小企业融资难已经成为这些企业发展、壮大的“瓶颈”。
二：解决中小企业融资困难的对策
１、金融机构应转变观念，进行信贷制度改革
银行金融机构应不断深化改革，以改革促发展，以适应经济发展和市场环境的变化，从转变观念开始，进行以防范和化解金融风险为核心的信贷制度改革，全面导入市场准则和市场化的项目开发机制，面向市场选项目；建立“防火墙”，从源头控制风险；实行本息回收服务与项目贷款、评审、受理“三挂钩”。具体地说应从以下几个方面入手：
(1)积极创新金融产品和服务方式，加大对中小企业融资的扶持力度。
认真研究适应中小企业经营发展特点的金融产品、服务方式、风险管理办法、企业贷款条件、信用等级评定、款程序和贷后管理等规定，以拓宽金融服务的范围。
(2)银行金融机构要根据中小企业的实际情况，对不同的企业制定相应的贷款和审批程序。
在对中小企业金融支持中坚持有进有退的信贷政策，对财务状况好、产品有市场的企业，不能因为其规模小而不给贷款或从严审核。同时对负债低、产品技术含量高、确有市场潜力、内部管理规范的企业，可以适当放宽对抵押或担保的要求。对不符合国家行业政策和行业发展规范的中小企业融资，则应坚决退出，以促进中小企业产业结构调整，同时也能更好地规避贷款风险。
(3)要主动与中小企业及企业的相关部门加强联系。
这样不仅能更好地开拓自身的业务，同时也能为企业提供更好的服务。
(4)银行金融机构应适当提升基层机构的授权，简化办事程序。
中小企业借一笔数额不大的贷款至少要办十几道手续，少则一周，多则数月，即使钱到手，商机也可能已失去。目前的情况，从客观上就增加了中小企业融资的难度。
２、企业要深化产权改革，规范内部管理，增加技术含量，全面提升综合素质
(1)积极规范地推进中小企业改革。
要立足现有基础，通过发展与大专院校、科研机构的科技联营、合作，引进专利和先进技术等途径，积极向信息产业、新型材料、生物工程等高新技术产业的方向发展，逐步淘汰落后设备和落后工艺，提升企业在市场中的竞争力和知名度。
(2)实现经营方式的转变和产品结构的调整。
走集约经营之路，突出自身的经营特色和产品优势，合理定位产品市场，可以把发展重点放在与大企业的协作配套上，建立为大企业配套服务的中小企业融资体系，使中小企业在专业化合作与社会竞争中不断提升其经营效益。
(3)强化内部管理，引进科学的管理手段。
运用科学的管理方法，实现对企业动作的全程化动态管理，确保生产经营的正常运行。
(4)要规范企业财务制度，提升财务管理水平，充分利用现有的金融工具，提升资金使用效率。
另外，要加强培训教育和引进人才，从而使企业有强大的发展后劲，也更能得到银行强有力的支持。
