吉宁博士观点
烟草企业文化建设首先要把维护国家利益、消费者利益作为共同的价值追求。烟草企业文化建设与专卖体制、民族文化和行业优秀传统品质、创新、道德、品牌、执行力、形象、政治等息息相关。
“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”是烟草行业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是国家实行烟草专卖制度的根本宗旨，是做好烟草行业思想政治工作的思想保证，更是建设烟草行业先进企业文化的核心价值观。本文对牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观的必要性和紧迫性，以及如何将其作为行业共同价值观，充分发挥企业文化力的推动作用，保持行业持续稳定协调健康发展进行了初步探讨。
一、时代背景与市场环境
从烟草行业面临的形势与任务看，正如国家局党组反复多次强调的，最近几年是关系中国烟草前景与命运的关键时期，保持持续稳定协调健康发展是我们必须始终坚持的第一要务。从国内形势看，随着社会主义市场经济的发展，我国正在从战略上调整国有经济布局和改组民营企业家组织结构，大量民营企业家正在或已经从竞争性领域退出。国内烟草买方市场已基本形成，市场总量每年增幅有限，已趋于饱和，行业内部改革与调整的任务十分艰巨与繁重；
二、本质特征与重要作用
(一)国家利益、消费者利益至上的价值观，是烟草行业实践“三个代表”重要思想的本质要求。
(二)国家利益、消费者利益至上的价值观，是国家实行烟草专卖的立法宗旨。
(三)国家利益、消费者利益至上的价值观，是抓好烟草行业思想政治工作的思想保证。
(四)国家利益、消费者利益至上的价值观，是烟草行业先进企业文化的核心价值观。
同时，烟草行业作为民营企业家，建设先进的企业文化，是实践“三个代表”重要思想、代表先进文化前进方向的具体体现，也是建设我国社会主义文化的一项重要任务。目前，行业内不少企业，特别是重点工业企业，在培育和塑造企业文化方面进行了一些有益的探索与尝试。同时，随着行业兼并重组步伐不断加快，不同地域、不同企业之间难免会出现文化、思想上的冲突与碰撞。企业文化的融合、干部职工观念的转变、共同价值观的建立是关键性问题。因此，作为行业整体来说，需要有一个统一的文化灵魂做基础，需要确立一个共同的核心的价值观，为烟草企业文化建设的明确方向。而判断一个企业的文化是否先进，就应该看其最基础的东西，既核心价值观是否是团结向上的，是否是对社会负责任，对企业发展负责任，对提升个人素质有良性影响的。“国家利益、消费者利益至上”，是烟草行业真正需要的核心的共同的价值观。其着眼点是实现国家专卖立法的宗旨，是保持行业平稳发展，是提升企业核心竞争力，是提升员工的整体素质。不仅牢牢把握住了行业先进文化的前进方向，而且与行业发展战略目标紧密结合，与企业经营管理融为一体。有了这些性质与特点，“国家利益、消费者利益至上”的价值观理应作为烟草行业先进企业文化的核心价值观。当前，在推进行业烟草企业文化建设方面，首要的任务就是要“抓好立论”和“明确方向”，将国家利益、消费者利益至上的价值观，作为全行业的共同价值追求，确定为全行业的“意识形态”，在行业每一个企业中都形成共识与氛围。并在此基础上概括提炼出一套完整的理念体系，把这种共同价值观不断融入并使之根植于行业每个干部职工的心灵深处，用它激励干部职工进行观念创新和理念创新，不断推动行业改革与发展。
三、实现途径和主要举措
在年度行业政治工作会议上，姜局长强调：“烟草由于实行特殊的专卖制度，在市场经济不断发展完善的环境下，能否做到切实维护国家利益和消费者利益，必然会引起社会更多的关注。在专卖制度下，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，就是要紧紧抓住发展这一第一要务，通过深化改革、推动重组、整合资源、加强管理，为国家创造更多的财富；就是要十分关注吸烟与健康问题，依靠科技进步，努力提升产品质量，为消费者提供优质的产品；就是要自觉规范行政管理和生产经营行为，构建行业诚信体系，绝不能利用专卖垄断的资源谋取小团体和个的私利。能否自觉地做到以上要求，对于全行业党员干部尤其是领导干部至关重要。”行业各级领导干部和思想政治工作战线上的每一位同志，要认真学习、深刻领会姜局长的重要讲话精神，按照国家局党组的要求，紧密结合本单位的实际，在深入开展大讨论活动基础上，对于牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观的实现途径与方式进一步深化与细化，通过采取多种方式与措施，大力宣传教育引导，把“国家利益，消费者利益至上”作为烟草行业广大干部职工的共同价值追求与行为准则，为实现烟草行业改革与发展的各项任务打牢思想基础。从自身分管工作角度分析，目前从国家局的宏观层面上应该抓好以下两方面的重点工作：
(一)把“牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观”作为创建“四好”领导班子的政治标准。
行业开展“四好”领导班子创建活动，是加强领导班子思想政治建设的重要举措，是进一步提升行业各级领导班子和领导干部执政能力的迫切需要。当前，烟草行业正处于重要调整时期，牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，推进行业的改革与发展，关键在各级党组织、关键在人。国家实行专卖制度以来，为国家财政积累作出了重要贡献，在坚持和完善烟草专卖制度下，牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益，一个重要方面就是要坚持党的政治领导。就是要在国家局党组的领导下，紧紧围绕行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，与时俱进，开拓创新，为烟草行业持续稳定协调健康发展作贡献。面对新世纪新阶段一些突出的矛盾和问题，要努力实现行业的平稳发展。就必须紧紧抓住难得的发展机遇，坚持以发展为第一要务，牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观、切实维护国家利益，维护消费者利益，推进行业的改革与发展，这是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。
(二)以国家利益、消费者利益至上的价值观为最高目标和思想基础，全面推动烟草企业文化建设。
为全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，坚持以人为本，正确引导全国烟草行业广大干部职工牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，不断提升中国烟草总体竞争实力，确保烟草行业持续稳定协调健康发展，根据中央关于烟草企业文化建设一系列指示精神，依据企业文化理论，借鉴系统内外烟草企业文化建设的成功经验，结合烟草行业实际，国家局党组近期制定了《中国烟草企业文化建设纲要》。企业文化是企业在生产经营管理中的具体体现，烟草企业文化建设的核心是价值观。人与文化是企业竞争力的源泉，是企业可持续发展的基本驱动力，文化管理是现代企业管理的最高境界。牢固树立国家利益消费者利益至上是烟草行业的共同价值追求；行业文化、企业文化共同追求的价值取向，核心是牢固树立国家利、消费者利益至上的共同价值观。国家局姜局长强调：“现在各单位都很重视烟草企业文化建设，这是非常重要的，所谓企业文化，最核心的是共同价值的追求。烟草行业文化建设首先要把维护国家利益作为共同的价值追求，而且在生产经营，管理中要真正体现出来”。把牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益作为加强行业思想道德建设行为准则，作为行业先进文化建设的根本要求真正落实到实处。
《中国烟草企业文化建设纲要》贯穿着烟草行业实践“三个代表”重要思想的本质要求和国家烟草专卖法的立法宗旨，就是把牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观作为烟草企业文化建设的核心贯穿于企业生产经营管理的全过程，是建设高素质职工队伍，全面提升中国烟草总体竞争实力，使中国烟草在社会上树立更加良好形象的思想基础。以国家利益、消费者利益至上的价值观为思想基础的烟草企业文化建设，在贯彻落实中，要注意以下把握好几个环节：
一是打牢基础。
牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益是烟草企业文化建设的思想基础，要坚持不愉地进行教育宣传，在教育活动中，采取多种形式，使“价值观”入脑入心，不断提升认识水平，使全行业职工清楚地认识到牢固树立“价值观”是专卖立法的宗旨，是烟草行业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是从事烟草生产经营管理活动每一个烟草人必须遵循的准则。同时还要借助社会力量和各种媒介，广泛宣传国家利益，消费者利益至上的价值观，在全行业形成维护国家利益和消费者利益为荣，损害国家利益和消费者利益为耻的良好道德风尚，旗帜鲜明地把牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，作为全行业加强思想道德建设的行为准则，作为行业先进文化建设的根本要求落到实处。
