吉宁博士观点
近几年来，民营企业家结构调整步伐加快，中小企业发展在确保国民经济稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争、推进技术创新、促进市场繁荣、方便群众生活、保持社会稳定等方面的作用愈加重要。但从整体经济运行情况和发展趋势看，中小企业发展的进一步发展面临的问题和制约因素不小。因此，如何采取有效措施，优化中小企业发展环境，加快发展步伐，是当前必须着力解决的重要问题。中小企业在发展方面面临诸多问题，其中一个就是如何发展才能对中小企业大有益处，要达到这样的目的，必须推进中小企业的改革与发展。
（一）继续积极规范地推进中小企业改革。
在建立社会主义市场经济体制的过程中，在企业为中小企业发展创造必要条件的情况下，应把重点放在为中小企业培育自我生存、自我发展的能力上。因此，进一步推进中小企业发展自身的改革，使它们真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体，是提升中小企业发展参与市场竞争能力，加快中小企业发展的重要措施。各级地方企业要在总结已有成功经验的基础上，从实际出发，继续积极规范地采取多种形式，加快中小企业产权改革步伐，促进其经营机制的转换；要以实现投资主体多元化为切入点，通过相互联合、债务重组、产权转让、相互参股、兼并租赁、承包经营和股份制、股份合作制等多种形式，使企业的所有者职能到位，把企业的所有者的经济利益与企业的效益紧密联系起来。
（二）加大产业及产品结构的调整力度。
企业要在产业结构优化升级的过程中，在产业政策上明确支持、抑制和淘汰的对象，通过制定相关的产业政策，引导企业进入或退出某些行业和产品领域，优化资源配置，促进中小企业协调健康发展。督促引导中小企业发展制定正确的产品开发策略。中小企业发展只有针对自身目前的实力较弱、资源有限等特点，紧紧抓住市场空隙和边缘地带的商机，对用户及时需要的产品和项目，利用其灵活机制，开拓和占有市场，赢得消费者。在产业结构、区域布局上要从实际出发，实行因地制宜、分类指导。每个地方必须立足本地实际，重点发展优势和特色产业。加大科技投入，促进企业健全技术开发机构，引进培育高素质科研开发人才，加快技术创新步伐，走“精、专、特、新、优、名”的发展之路。按照“小而专”、“专而精”、“精而联”的发展之路，加强与大型企业之间的分工协作，形成以大型企业为龙头，众多中小企业配套协作的产业组织机构。
（三）采取有力措施有效地解决中小企业融资难的问题。
加强信贷政策指导，改进金融服务，调整信贷结构，采取多种形式为中小企业提供金融服务。一方面，中小企业要改变“等、靠、要”的思想，牢固树立成本观念、效益观念、市场观念、风险观念、信用观念和法制观念，改善经营管理。另一方面，要加大创新力度，组建政策性和商业性以及非国有的中小企业银行，建立灵活多样的贷款制度，在切实防范金融风险的前提下，在贷款上对大中小企业一视同仁，提供优质服务。要建立健全有多种资金来源、多种组织参与、多层次结构的中小企业贷款担保体系。积极支持市县建立中小企业信用担保机构。逐步拓宽中小企业的直接融资渠道，鼓励中小企业特别是高新技术企业积极创造条件上市融资和发行债券，鼓励社会和民间投资，探索建立中小企业风险投资公司以及加快盘活存量资产和闲置资产的步伐。
（四）创造公平竞争的市场环境，培育中小企业良好的外部环境。
一是营造良好的政策环境。有关部门应尽快对现有政策中不利于中小企业发展的条款和规定进行清理和修正，出台保护和扶持中小企业健康成长的政策，消除对中小企业的政策歧视，营造一个有利于中小企业发展的社会经济环境。二是减轻企业负担，催生新的企业。企业部门对增加中小企业费用负担的人员或单位，要坚决予以处理，彻底杜绝“三乱”现象。同时，可以考虑逐步降低中小企业的注册资本限额，并简化中小企业开办前繁杂的审批条件。企业的扶持政策应予以更多的中小企业蓬勃生长的机会，消除外部歧视，鼓励公平竞争。三是鼓励中小企业建立各种自治性协会组织。四是加快建立和完善社会化服务体系，为中小企业发展创造良好的外部环境。我区应逐步建立起人才资源开发和培养、技术开发、信息咨询、金融财务、市场销售等一套规范、系统的服务体系，以便中小企业顺利与各专业服务组织建立联系，促进中小企业蓬勃发展。
此外，要进一步推进中小企业信用制度建设，努力提升中小企业的核心竞争力，解决中小企业产品竞争力不足，销售困难和资金信用不足等一系列问题。加快中小企业的发展出了做到以上这些之外，还要力求从根本上解决中小企业的自身问题，并采取有利措施达到最好。
