吉宁博士观点
我们经常听到成功的企业家们提到管理是门艺术，因而当企业管理制度遇到各类问题时解决起来也没有绝对的对与错，只有相对的好与更好之分。当企业管理制度遇到问题时完善制度是大家首先想到的解决办法，那么管理与健全制度是一种什么样的关系？是紧密的正相关吗？当我们用来思考、验证一些现实中的问题时却又不尽然，前不久富士康公司的“接力跳”，至今说起来我们仍然会感到深深的震撼。富士康公司的制度之严密、管理之严格，不可不谓管理典范，但是，那么多年轻生命的倏忽而去，又不能不让我们对严格制度与严格管理进行深思。企业管理制度就像国家的法律，必须保证强有力的执行力，才能发挥出其作用来，企业管理制度建立之后需要完善然后实施。
一：武松投诉无门的故事
武松是一介武夫，他发现长兄武大的猝死后面有冤情的时候，想到的就是，通过正常的诉讼渠道惩恶申冤。但当他带着掌握的证据和两个证人，来到县衙打官司时却被难住了。知县听明白了事情的缘由，对武松道：“你是本县的中都头，怎不省得法度？自古捉奸见双，杀人见伤。你那哥哥尸首没了，又不曾捉得他奸。而今你只凭这两个言语便来追索杀人凶犯，莫非公道忒偏向么？你不可造次，须要自己寻思。”再者“但凡人命之事，须要尸、伤、病、物、踪五件事俱完，方可推问。你现在让我如何问理？”
武松作为都头，对衙门的问案规矩当然清楚，尸、伤、病、物、踪，环环相扣缜密无疏。为了在现有条件下毫无遗漏地还原真相，武松做了一个“局”，以兄长亡故有劳街坊为由置办答谢宴，将较有身份的高邻请到家中后，武松掣出尖刀，将凶手潘氏、王婆擒来，当堂审问，并请高邻笔记作证。潘氏、王婆对于谋杀武大供认不讳，武松便杀了潘氏与西门庆，押了王婆，带着口供笔录到县衙自首。
武松的这种做法在法律上叫做私力救济，意大利政治哲学家马基雅维利曾指出，因为公力救济常常有所不足，所以人们必须诉诸私力救济。这里所说的不足，不是说不够，而是过于苛刻之类。武松的官司本不是无法可依，但是一方面有“捉奸见双，杀人见伤”的制度要求，另一方面要同时经过尸、伤、病、物、踪“五大要件”的考证，无尸难定案。武松只好以自己的方式来解决问题了。
在企业管理制度中，如果说规章制度是公力救济的表现，那么当规章制度过于缜密繁琐、“公力救济”不畅时，人们在制度之外采取行动就难以避免。
二：警惕制度“健全”时的软肋
规章制度是用具体的文本、程序表现出来的，当经理人寄希望于通过规章制度进行严格管理时，首先要做的是将文本、程序制定得非常详尽，以便在实际操作中入规中矩。
经理人过于依赖制度“健全”，实际上可能是在放松自己的职责，至少是试图用条框来代替管理。认为只要制度严密了，就可以得出预期的结论。我们知道以科学管理著称的三鹿集团，1100道的检测关口却都没有“检验”出三聚氰胺。这说明再严谨的规章制度也会暴露出自己的软肋。如果说规章制度是硬性的，管理则就是软实力了，因为，严谨的制度，是要靠人在实践活动中体现。如果经理人试图完全依赖制度而放松自己的职责，那么，在制度“健全”的背后，常常是难以逾越，或者形同虚设。所以，严密的制度不等于严格的管理。
三：走出制度管理的误区
制度管理好比在地图上指挥行军打仗，地图虽然必不可少，但是如果过于依赖它，那就无疑是纸上谈兵。正如凭借一定的技术可以把地图绘制的很“精确”，我们自己也可以将制度制定得很完美，但这并不会导致完美管理的效果产生。我们必须在制度与活的管理之间寻求一种平衡。
一是要根据生产经营活动的实际需要。
制度是针对一般情况，具有普遍性，一项企业管理制度的出台，必须是围绕着企业管理制度核心发展目标的实践活动，专项工作的制度，应该是补充与完善。但是如果发现一个特殊情况制定一个制度，看上去好像很周全了，却往往是制度变成了一个错综复杂的甚至相互矛盾的结构，这时制度对核心发展目标带来繁琐甚至形成一定的阻力，说明到了必须改制的时候了。所以，制度必须是有章可循、切实可行。
二是再严谨的制度也需要监督。
现实中经常可以看到，经理人仅仅把制度当作“关卡”，用来“管理”下级，这是一种非常消极的态度。制度是为目标提供保障的，在实践中，就成为在实现目标过程中活动的一种规范。从这个意义上讲，无论上级或下级，要树立对制度的敬畏。因此制度能否得到执行，建立有效的监督机制非常必要。通过监督解决“廉”与“勤”。
三是制度必须要人性化且应有一定层级的经理人监督。
制度是实施严格管理的必然途径和重要手段、制度面前人人平等。但是，如果只是强调制度的要求，对于暂时不符合制度规定的诉求置之不理，就会埋下矛盾或是激烈冲突的隐患。制度是人制定的，是用来约束人的。那么，人性化就是制度的核心与灵魂。所以，制度设定的基础，应该是对人性的尊重。对于容易产生争议、矛盾甚至是冲突等激烈的情况，要及时发现，积极沟通与协商，淡化、化解并促使其软着陆，因此企业管理制度中一个公正无私、富有经验的成熟经理人是必不可少的。为有效避免各种人际冲突有些企业管理制度就采取了引入外部管理顾问来参与解决企业管理制度各项变革问题或作为企业管理制度长年的合作伙伴来为企业决策提供较为客观的管理建议以促进企业的健康发展这一方式，企业家们不妨加以借鉴。 企业管理制度不是建立实施就能保证顺利见效的，因此需要长期观察随时改进，才能逐渐形成一套完整的管理体系。
