吉宁博士观点
企业所得税纳税筹划工作需作好三个结合：企业的业务流程所涉及到的所有税种与现行相关税收政策结合起来；相关税收政策与相适应的企业所得税纳税筹划方法结合起来；企业所得税纳税筹划方法与相应的会计处理相结合。下面主要从几个方面来说明如何进行企业所得税纳税筹划。
一、认真研究新企业所得税法，充分理解税法精神
1.新《企业所得税法》第八条和《企业所得税法实施条例》第二十七条在税前扣除中提出了“合理”这一标准。合理性原则的适用是国际上的一般做法。企业发生的与取得收入有关的、合理的支出可依法得到充分补偿，但对于合理性这样一个相对模糊的概念。(国税函〔2008〕159号)指出，对工资支出合理性的判断，主要包括两个方面：一是雇员实际提供了服务，二是报酬总额在数量上是合理的。实际操作中主要考虑雇员的职责、过去的报酬情况，以及雇员的业务量和复杂程度等相关因素。这样企业可以将使用劳务派遣公司提供的劳务人员的工资都纳入工资薪金核算，同时.按工薪总额14%为界的职工福利费支出也可以扣除。
2.新《企业所得税法》规定对于企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定实行100%扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。《企业所得税法实施条例》虽然明确了企业所得税研究开发费用加计扣除优惠限定于开发新技术、新产品、新工艺，但仍存在几个不明确的问题：一是对于开发新技术、新产品、新工艺的认定；二是研究开发费用项目内容；三是原来的关于技术开发费的相关规定如何适用。所以，企业对税法中没有明确规定具体项目内容的，可适当归集进行企业所得税纳税筹划。
3.《企业所得税法实施条例》第八十八条规定，企业从事前款规定的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年～第3年免征企业所得税，第4年～第6年减半征收企业所得税。此项规定有减免期限，所以企业一定要做好对此类项目的投资及工程项目管理，及时认定享受优惠政策的时间。
4.《企业所得税法》第三十二条规定，企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。这里存在着与原税法对固定资产折旧年限认定不一致的衔接问题。如，新税法规定运输工具、电子设备的最低折旧年限由5年分别缩短为4年和3年。所以企业应及时调整相应固定资产的折旧年限及计提折旧方法。
二、企业设立分支机构时的纳税筹划
在具体筹划分支机构设立形式时，需考虑企业的发展前景、税基及税收优惠条件。新《企业所得税法》采取纳税人法人判定标准，分支机构不再单独缴纳企业所得税的，对于初创阶段较长时间无法盈利的行业，应设置分公司，这样可以利用创立时的成本冲抵总机构的利润，减轻企业所得税税负；对于成立初始就盈利的分支机构，应设立子公司，或许可享受一些税收优惠政策，但如果总机构汇总起来亏损，且新设立机构不享受税收优惠或可享受的税收优惠很小还应设立分公司，汇总冲抵总机构利润。但目前跨区域的大企业集团普遍面临的问题是：跨地区总分机构的企业所得税如何汇总缴纳问题，尤其是在同一市辖区跨区县的总分机构，企业所得税法中只明确了跨省、自治区、直辖市的总分机构汇总缴纳，但未明确同一市辖区跨区县的总分机构如何汇总缴纳，需由省一级税务机关进行明确汇总纳税方法。
三、严格按照会计制度会计准则进行会计核算，规范帐目，准确计算应纳税所得额
国税总局《核定征收企业所得税暂行办法》(国税发[2000]38号)的通知：对纳税人账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的，税务机关有权核定其应纳税额。如果企业会计资料不规范，税务机关难以核定应纳税所得额，即使企业经营业绩较不错，也只能采用核定征收，核定的应纳税额往往比实际应纳的税款高。企业还应关注的是审核原始票据的合法真实性，原始凭证是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭据，是税务检查的重要依据，一旦纳税人取得的发票不合法，可能会沾上“偷税”的罪名，按税收征管法规定，将接受票面金额50%以上5倍以下的罚款，且不能在企业所得税前扣除。
四、加强与税务机关的沟通，做好相关的审核及备案工作
企业实际发生的财产损失，根据《企业财产损失所得税前扣除管理办法》(国税发[2005]第13号)规定：应在损失发生当年申报扣除，不得提前或延后，而对非正常损失(因自然灾害、战争等不可抗力或者人为管理责任导致的损失)须经税务机关批准才能在当年扣除。因此企业一定要及时收集证据，及时申报，当年扣除。对于符合条件的减免税款，绝大多数减免税都有期限，过期就很难再享受。《税收减免管理办法(试行)》(国税发[2005]129号)将减免税分为报批类和备案类后，报批类按照审批的方式办理。对于备案类减免项目，则需要提出备案后经税务机关登记，自登记备案之日起才可以享受税收优惠。所以，建议企业请专业机构依据减免税的条件进行审查，确信完全符合减免税条件后再进行备案，以免遭受缴纳滞纳金甚至罚款的损失。煤炭企业按照国家相关文件提取的规定比例的安全费用，应于提取年初报送税务部门备案，总之，企业按行业规定提取或发生的费用，虽然有国家相关部门文件规定，但未在税法中明确的仍应报送税务机关备案或报批。
综上所述，企业可以利用国家税法制定的一些税收优惠政策达到节税目的，同时也可以利用税收立法的空间进行纳税筹划。所谓筹划，就是在具体纳税行为发生之前进行的，属于超前行为，所以必须具备超前意识。如果纳税业务已发生后，则相应的纳税义务也就产生了，企业(纳税人)因承受的税负重而进行的避税行为往往是不合法的，属于偷逃国家税款的行为。所以企业所得税纳税筹划是充分尊重遵守税收法律法规，达到合法合理减少税负的目的，同时企业所得税纳税筹划也能促进税收法律法规不断地修订与完善。
