吉宁博士观点
要进一步加强城乡统筹，发展壮大县域经济。站在新的历史起点，换一种理念执政，用企业经营理念指导县域经济发展，强化百姓就是“客户”、干部就是“执行官”、城市就是“名片”、特色就是“品牌”的理念显得迫切而必要。
一、强化百姓就是“客户”理念，让发展主体更加突出
在市场经济中，消费者是企业的客户；在行政范畴里，老百姓是我们的衣食父母，是加快发展的主体，是企业服务的客户。用企业经营理念指导经济发展，要把老百姓满意作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展富民、服务惠民，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使党的先进性得到充分体现、各级干部的执政能力能够充分展示。
1、始终坚持发展富民。
客户至上是企业经营理念的宗旨。坚持发展至上、富民为本，让人民群众享受惠及自身的发展成果，是各级干部的为政追求。用企业经营理念指导经济发展，要以推进农业、工业、旅游、文化等产业的发展为重点，培育大产业、经营大企业，推进县域经济大发展。经济发展了，总量增加了，老百姓共享发展成果的份额增加了，生活富裕起来了，我们的执政目标自然就实现了。
2、始终坚持服务惠民。
为客户提供优质服务，是公司的企业经营理念的核心。用企业经营理念指导经济发展，要以改善民生为重点，以便民服务为抓手，构建群众有话就说、有怨就诉、有难就解、有事就办的群众工作格局，为群众提供行政审批、代理服务、信访接待等便民服务。只要有利群众就干，只要方便群众就办，党群关系、干群关系必然会得到改善，社会必然和谐稳定。
3、始终坚持还权于民。
吸收客户建言献策是企业占领市场的重要保障。用企业经营理念指导经济发展，要做到群众的事情要由群众参与决策，涉及经济社会发展的重大决策、重大项目、重要人事任免，广泛征求群众的意见和建议，保障人民群众当家作主。充分尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，团结广大人民群众、基层党员共谋发展，形成慢决策、快执行、重实效的科学决策机制。
二、强化干部就是“执行官”理念，让发展思路更加科学
美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过：“一位经理人的成功，5%在战略，95%在执行。”干部就要干事，执行就是能力，落实就是水平。各级干部都要当好“执行官”，明确思路，优化措施，狠抓落实，千方百计促进县域经济加快发展。
1、高度决定视野，做目光敏锐的“执行官”。
在加快县域经济发展的实践中，地方“执行官”要像打造知名企业一样，准确把握角色定位，从促进发展的制高点立足，从加快发展的大处着眼，从影响发展的小处着手，千方百计为加快发展提供资金、技术和人才保障。运用企业经营理念，要积极探索做乘法、滚雪球、借钱花的资本营运策略，推进县域经济加快发展。
2、思路决定出路，做勇于创新的“执行官”。
一个地方的发展速度，取决于“执行官”的思路。要坚持把更新发展理念、创新发展机制作为加快发展的突破口，谋划超常发展。用企业经营理念指导经济发展，要促进经济发展模式转变，优化经济结构，优化产业布局，确保经济发展好字当头、快字领先。要促进经济发展与党的建设互动，不断夯实党的执政基础，努力提升各级干部的执政能力。
3、细节决定成败，做谨慎细致的“执行官”。
影响美国百年国运的管理学名著《没有借口》一书中讲述了一种执行理念：对待工作不讲任何借口，处处体现绝对服从、坚决执行。我们可以从中借鉴一些抓落实的思想，牢固树立细节决定成败的理念，从一点一滴的小事做起，坚持用制度管人、按制度办事，建立健全狠抓落实的长效机制，推进县域经济快速发展。
三、强化城市的“名片”理念，让发展环境更加优越
名片是自我介绍和宣传的一种特殊媒介。一个地方，尤其一座城市能给人留下深刻印象，往往是由城市名片效应产生的。浙江乌镇、江苏周庄、云南丽江是著名的旅游城市，也是这些地方经济发展的名片。大力实施城市拉动战略，让能够优化经济发展环境，促进县域经济科学发展。
1、牢固树立名片理念。
没有城市的经营，就没有城市的发展，更不会有以城带乡的统筹发展。人是城市名片的主体，每个市民都要强化名片意识，塑造城市的良好形象。大连女骑兵就是大连市一道靓丽的风景线，是吸引中外游客的闪光点。经济是城市名片的生命，城市发展的外向思维就是对外开放，要引资引智引才，加速资本积累，集聚发展要素，赢得城市更大的发展空间。文化是城市名片的灵魂，要发挥城市传统文化的作用，不断丰富城市文化内涵，充分展示每个城市独有的文化魅力。
2、着力构建名片载体。
城市发展的框架是城市有形的名片，离开城市基础设施建设谈城市发展犹如“海市蜃楼”。用企业经营理念指导经济发展，要拓展城市框架，完善城市功能，增强城市的集聚效应。北京鸟巢、水立方等奥运会竞赛场馆，既增添了体育运动设施，又成了北京的一个标志。要突出特色、提升品位、大力实施城市绿化、美化、净化、亮化工程，加快建设文明、生态、卫生城市步伐，不断提升城市化水平。江苏张家港、福建长乐等城市便是以光亮工程的美景，吸引了众多游客，带动了当地第三产业发展。
3、努力提升名片效应。
优良的环境是孕育城市品牌的“阳光”和“土壤”，也是实现县域经济科学发展的前提和基础。全国很多地方便围绕山水生态园林城市定位，加快建设人居环境最佳、旅游休闲最美的魅力城市。江苏扬州、四川宜宾等就是全国知名的宜居城市。各地区坚持把环境建设作为第一竞争力来抓，增强城市的“环境磁场”效应。着眼提升市民素质，积极营造讲诚实、重信誉的社会氛围，弘扬健康文明的社会风尚，不断提升城市品味。
四、强化特色就是品牌的理念，让发展优势更加明显
特色是一种个性，是一种财富，是一种竞争力。县域经济的竞争就是特色经济的竞争。加快县域经济发展，必须培育一批抢占市场空间、支撑经济发展的知名品牌，让影响区域发展的各类要素在品牌效应的作用下广泛聚集、裂变倍增，助推区域名气大幅提升、品牌经济大幅增长，让发展成效更加显著，促进县域经济又好又快发展。
1、突出比较优势抓特色。
特色经济建立在比较优势之上，发展特色经济，要充分利用自然资源、经济基础、文化背景等方面的特色，积极培育、创造和开发县域优势，把特色优势转化为县域经济的发展优势。用企业经营理念指导经济发展，要充分利用外来资金、技术、人才等外来优势，对其进行消化吸收，使其转化为本地优势。要坚持有所为、有所不为，大力发展最具特色、最具发展前景的优势产业。
2、培育支柱产业增特色。
发展特色经济，要坚持人无我有、人有我优、人优我特的思路，把产业调特、规模调大、品质调优、效益调高，增强特色竞争优势。要立足现有产品和产业的先行优势，依托资源定产业、围绕市场定产业、立足企业定产业，进行优势延伸。要按照一县一特、一村一品的要求，壮大产业基地，突出规模效益。要有重点地培育、扶持壮大一批带动能力强、加工转化快、科技含量高的龙头企业，充分发挥龙头企业的连接能力和带动能力。泰山、峨眉山等地的旅游业和义乌的小商品等便是当地培育的支柱产业，是竞争力很强的特色经济。
3、打造知名品牌创特色。
品牌是一个地方综合实力的重要标志，是特色经济发展的必然要求，是通行市场的绿卡。经济发达的地方，都有知名品牌作支撑。人们一提到铁观音就会想到福建安溪县，一提到南江黄羊就会想到四川省南江县，一提到玉枣就会想到新疆且末县，一提到肉苁蓉就会想到内蒙古托克托县，这都是品牌效益作用的结果。发展县域经济，要坚持创建品牌、经营品牌、保护品牌的思路，大力实施品牌战略，着力打造知名品牌。要做大做强特色产业、主打产品，共创知名品牌；按照统一名称、统一质量、统一标准的要求，充分利用好、整合好、经营好品牌资源；增强诚信观念，健全保护体系，切实维护知名品牌良好信誉，促进特色经济快速发展。
创新执政理念，促进科学发展，是加强党的先进性建设和执政能力建设的迫切需要，是促进县域经济快速发展的现实选择。我们要不断完善执政方式，创新发展模式，用企业经营理念指导县域经济发展。
