吉宁博士观点
我国的民营企业已成为推动我国经济发展的一支重要力量，国家亦已制定了大力发展民营经济来带动经济增长的政策。由于民营企业发展时间不长，管理粗放，制度不健全所带来的后天不足正困扰着其进一步发展。总的来看，民营企业发展面临的障碍因素是不断演变的，不同发展时期面临的障碍是不同的，这些障碍对其发展的阻碍方式也是不尽相同的。
民营企业发展障碍一、企业职能还不完全适应市场经济的要求。
我们在调查中注意到，民营企业在经营过程中一碰到难题，首先想到的是找企业领导，而不是通过市场去解决。这一方面是因为我们的民营企业还没有完全学会在市场机制中处理问题，或者是有些问题由于我们的体制因素目前还没法通过市场机制自行解决；另一方面说明企业对于市场经济在一些方面管得过多，在一些方面又管得太少，企业角色转换还没有跟上市场经济的步伐。企业有关部门和相当一部分领导热心于为企业解决一些具体问题，而较少在构筑、维护有效的市场机制上下功夫，这样既让企业及有关部门忙于大量具体的事务，又造成了企业对于企业的过份依赖。
民营企业发展障碍二、部门职能落实不到位。
首先表现在企业的部分优惠政策仍停留在口头上，没有真正落到实处，相关职能部门对民营企业的扶持力度不大，在优惠政策实施过程中存在走样、变通现象；其次，职能部门办事效率不高，工作人员服务意识淡薄，主动服务观念缺失，工作作风拖拉，不给好处不办事，给了好处乱办事；再次，区级职能部门职能不全问题也给民营企业发展带来了太多的不便；第四，少数职能部门执法人员随意执法、胡乱执法、野蛮执法，变执法为到民营企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训、乱集资的手段，增加了企业的经济负担，扰乱了他们的经营秩序，更为严重的是损坏了企业的形象。这方面公安、城管、技监等单位需要在今后的工作中引起注意。
民营企业发展障碍三、经营环境不容乐观。
治安形势相当严峻。在走访的企业中，有多家企业发生过被盗被抢案件，而且呈现出继续增长趋势。某企业反映，两年多来，企业被盗被抢物资达100万以上，均向110报警中心和公安部门报了警，公安部门虽然也介入查处并打击，但收效甚微，有一次虽然追回了部分赃款和赃物，但基本转作了办案费；某企业因地痞敲诈勒索数千元向派出所报警，但派出所不知道什么原因拒不出警，后来该企业主找到公安部门某熟人反映情况，却被告知象这样的事件，数额不大，即使处理了，也是不痛不痒，以后你企业还要在当地继续生存，息事宁人为上策等等；多家企业反映公安部门存在有偿服务、因人而异服务等现象，给民营企业造成了很大困扰。“三强”现象屡禁不止。向企业“揩油”现象花样翻新，破坏企业正常生产秩序现象变本加厉：强行向企业收取装卸费，有的根本就是企业自己承担的装卸任务，但是当地村（居）民却强行向企业收取装卸费，并且是漫天要价，不给钱就强行阻工；有的社区（村委会）违法和居（村）民签订所谓工程承包合同，谁出钱多谁就得到承包权，也不管有没有施工资质，规定辖区内一些零星工程必须由中标人承包，如果业主方不就范，以阻工相威胁，而社区和村组领导在幕后出谋划策等等，所有这些，严重加大了企业经营成本，严重影响了企业的生产经营秩序。
民营企业发展障碍四、民营企业融资难。
市场经济体制逐渐完善，但可以说我们的金融体制还一直无视于民营经济的发展，仍然实行的是计划体制，国有商业银行没有按照市场规律行事，民营企业没有享受和民营企业家一样平等的待遇，而民间融资既得不到正确的规范引导，也不受法律承认和保护，致使民营企业在银行很难得到贷款，在民间又不能及时和足额得到融资，租赁等其他非银行金融业务不发达，保险、非正式股权和非正式借贷等非银行金融的功能长期被抑制，民营企业难以利用其正面功能实现融资。往往很多商机就因为资金得不到保障而丧失，利润由于错过时机而被挤掉。可以说，民营企业融资难在很大程度上制约了民营经济的创业和发展。其次，由于体制的不完善，中小民营企业主的主要精力大都放在了到银信部门疏通关系开后门、请客送礼找关系上，对企业的生产经营却只能兼而顾之。同时，请客送礼档次、费用节节攀升，中小企业贷款的成本也水涨船高，生产经营压力日益加剧。
民营企业发展障碍五、中小企业生存危机凸显。
民营企业经过多年的发展，目前许多企业已进入第二次创业和转型阶段，各种矛盾和问题接踵而来，企业发展面临诸多困惑。尤其是《劳动合同法》出台，企业要支付员工更多额外的费用：在支付相应劳动报酬的基础上增加了养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险等多项费用，大幅提升了企业人力成本，企业经营收益锐减，许多中小企业面临小开工小亏，大开工大亏，不开工不亏的尴尬局面。餐饮及美容美发等服务行业首当其冲，正面临着企业是否有必要继续存在下去的艰难选择，这还只是一个方面。而且绝大多数民营企业对《劳动合同法》的颁布实施还没有做好心理准备，有八成以上企业没有或者严格按法律与员工签订劳动合同真要按照法律条文严格实施，恐怕百分百要败官司。
民营企业发展障碍六、民营资本进入农业领域获得土地难。
从这次调查的情况来看，我区民营资本正在悄然进入农业领域，多家企业把发展的眼光投向了广阔的农村，他们碰到的首要问题就是如何得到土地的问题。在现行制度框架内，民营企业进入农业领域还不能直接得到土地，而只能以与乡村订立某种形式的长期租凭合同、合伙开发等形式进行，因此要求我们的乡村务必要从长远的目标出发，形成一些有效的机制，支持民营资本在农村生根、开花、结果。据几家民营企业反映，他们与乡村签订30-50年租用合同后，乡(镇)企业、村委会无视企业的长期发展和长远规划，以征地及乡村建设等理由随意变更土地使用权，导致企业的长期投入与发展远景规划随时面临半途而废的尴尬境地。
民营企业发展障碍七、民营经济发展起点低、规模小、档次不高。
一是民营企业产业发展不平衡。企业对民营经济发展的整体规划还不到位，房地产业、宾馆酒店业、餐饮服务业等异常火爆，民营企业高度集中于第三产业，而作为城市生存发展支柱的工业企业，特别是机械制造业却数量少、规模小、发展极为缓慢。同时，城市功能的区域规划缺乏前瞻性。比如说在城市规划上，对农产品市场、汽车配件市场的发展估计不足，没有划定出这两个行业的经营区域。在调研中我们发现，某轮胎公司作为娄底城区最大的一家汽车轮胎经营企业，最初在关家脑经营，因城市建设的需要，迁到娄底二大桥附近，经营不到两年，有关部门从维护市容的角度，又要求业主再次搬迁。这样居无定所，打一枪换一个地方，造成了信息链、固定客源的流失，加大了企业经营的成本，给业主和顾客造成了极大的不便，在很大程度上阻碍了该行业的发展。二是民营企业品牌意识和名牌意识严重缺失。目前，我区基本没有在全省、全国有影响的民营企业和叫得响的品牌（名牌）产品，更不用说中国驰名商标和中国名牌，产品档次非常低，产品附加值低，竞争力非常差。截至调查日止，娄星区仅有天女牌水泥属于国家免检产品，还是大路活产品，同时因为国家政策性要求，属于关停企业。三是民营企业产品科技含量较低。我区民营企业基本上处于“跟风”状态，在新产品开发、高科技产品研制方面徘徊不前，拥有自主知识产权和专利的产品所占比例极低所生产的产品缺乏足够的生存空间非常有限，利润空间低，生命力不强。
民营企业发展障碍八、民营企业人才缺乏，民营企业主自身素质不高。
我区民营企业大多属于家族式经营管理模式，家长作风严重，管理水平较差。由于缺少相应的用人机制和激励机制，导致了大部分民营企业引不进人才、用不好人才、留不住人才，造成企业专业技术人员、管理人员奇缺，严重制约了我区民营企业的做大做强。同时，多数民营企业经营者存在小富即安的思想，患得患失观念普遍存在，进取精神不足，自主创新意识缺失，影响了民营企业发展。
