吉宁博士观点
来源：慧聪网企业管理频道
编者按：
从11月1日起将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提升到14%，以防止出现因出口大幅下滑而影响中国经济发展的被动局面.面对铺天呼啸的全球金融海啸，中国企业决定游出审慎灵活的“自由泳”。以出口退税率上调来刺激出口，便是“中流击水”的奋力一划。
调高出口退税企业开心
“我很振奋，上次提升纺织品出口退税率至13%，我认为幅度不够大，这次再度上调至14%，基本符合业界预期的14-15%，体现了中央企业顺应民意，采取切实措施缓解中小企业面临的困难。”温州中小企业发展促进会会长周德文说。
全球金融危机及经济下行周期之下，出口企业受冲击最大，纺织品首当其冲，温州作为中国服装名都更是受损失巨大。出口退税上调，相当於给企业减税，两次上调累计幅度明显，一方面可以鼓励出口企业积极性，且有效降低企业生产成本，真正减少企业税负。
纺织行业受利大
中国纺织服装行业目前最大的挑战来自於成本的上升，人民币升值及原材料成本上升已使得中国企业没有成本优势，而越南等地的纺织业又迅速发展，日益成为中国的生产替代国。
此次出口退税调整一共涉及3，486项商品，大约占海关税则中全部商品总数的25.8%.主要包括两个方面的内容:适当提升纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率.提升抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。
其中部分纺织品及服装的出口退税率由13%提至14%;日用及艺术陶瓷出口退税率提升到11%;部分塑料制品出口退税率提升到9%;将部分家具出口退税率分别提升到11%、13%。
小部分机电产品列入
机电产品占据中国出口的半壁江山，因此外界对相关政策尤为关注。但有关官员表示，机电产品平均出口退税率较高，并无大幅上调空间，也不可能采取普调方式，因此最终被列入调整方案的只有少部分产品。
这部分机电产品和信息产品的零部件出口退税调高，是在“恢复2007年不合理调低”产品退税的整体思路下进行的。
在消费类机电产品方面，由于主要市场集中在欧、美、日，2008年出口所受冲击尤大。中国家电协会副秘书长徐东升表示，据海关统计，今年前三季度，家电产品出口增速17.7％，同比下降了10.7个百分点，其中美国市场增速只有2.4％。
此前中国机电进出口商会在上报给商务部的建议中，重点提出了电风扇，因为目前其他家电产品的出口退税率都在13％左右，只有电风扇2007年被调低至9％。徐东升说，今年前三季度电风扇出口下降了20％，为降幅最大的家电产品。
虽然专家建议应该慎用这一行政手段，但对企业而言，调高出口退税率，显然是应对当前困境的药方之一。不过对于目前的调高幅度，他们似乎并不满意。
提升退税可减少企业亏损
中国国际贸易学会常务理事周世俭昨日表示，这是一个及时促进中国外贸增长的最正确措施，调整出口退税政策符合国际惯例，而且之前东南亚金融风暴时也已经证明此项措施行之有效。除此之外，周世俭认为，国家还有必要稳定汇率甚至把人民币对美元目前的汇率调整到7。
“1995年国家将出口产品的出口退税率从11%、14%和17%下调到3%、6%和9%，1997年遭遇东南亚金融风暴，冲击到中国出口，国家在1998年上调出口退税率，当时对稳定外贸起到不小的作用。”周世俭说，“为了减少顺差，国家于2006年以及2007年两次大规模下调出口退税率，而目前出口环境剧变，金融海啸席卷全球，为防止出口下滑有非常必要上调除“两高一资”之外其他产品的出口退税率帮助出口企业渡过难关。”
前几年中国的外贸顺差一直很大，减少顺差成为宏观调控的重要内容，现在正好是调整经济对外需依赖的好时机，出口对GDP拉动减少的同时，也是消费与投资拉动增长的时候。
然而，这个转变也会给以出口为导向的中小企业带来较大冲击。
李晓超昨天说到，这些数量庞大的中小企业长期以来对解决就业、提供税收，对整个国民经济保持平稳较快发展都发挥了积极重要的作用，因此对于当前中小企业面临的困难，中央十分关注，也采取了一系列措施，给予大力支持。他也希望中小企业能够迎着困难而上，在困难中不断发展壮大，这样才能抵御各种外来的冲击。
有专家指出，中小企业现在是调整结构的好机会，一方面可以打开国内市场，另一方面可以从欧美转向一些新兴市场。
