吉宁博士观点
来源：第一财经日报作者：李溯婉
编者按
21日，国家大规模调整3486种劳动力密集型商品的出口退税率，覆盖面及上调意义均不容小觑，而且对整个国民经济的发展也具有积极的作用。然而现实却不容企业乐观，此次调整虽然暂时减缓了部分企业的亏损，但仍未能从根本上解决企业面临的困境。
但也有专家认为，若将出口退税率这一种行政手段频繁使用，短期虽有助中国外贸稳定，但长期却不利于中国经济质量的提升。
从11月1日起，部分纺织品、服装出口退说率将由13％上调到14％，这是今年来国家第二次上调纺织服装的出口退说率。业界普遍认为，这次上调短期内依旧无法改变目前纺织业所面临的困境。
中国第一纺织网资深分析师汪前进接受《第一财经日报》采访时表示，这次只上调1个百分点，调整力度没有达到业界预期，而且对大多数纺织产品均上调1％，没有侧重点。目前我国纺织纱线还在保持快速增长，这主要是一些服装订单转移到周边国家，因此对我国原材料出口有所拉动。在此情况下，国家可考虑将纺织业附加值比较高的服装等终端产品出口退税率一次调整到17％。
因汇率、原材料和劳动力成本上涨以及国际需求减弱等多重因素影响，纺织服装行业中很多出口企业今年来陷入困境，国家在今年8月1日起已将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提升到13％。这次调整，使得纺织品、服装出口退税率回到了2006年、2007年两轮出口退税率调整之前的水平。2006年纺织品出口退税率从13％下调到11％，2007年服装出口退税率从13％下调到11％。
海关统计显示，今年1～9月我国传统大宗商品出口大多增幅回落。其中，服装及衣着附件出口870.8亿美元，增长1.8％，比去年同期（下同）回落21.2个百分点；纺织纱线、织物及制品出口498.6亿美元，增长21.3％，加快7.1个百分点；鞋类出口220.8亿美元，增长15.1％，回落1.7个百分点。
汪前进谈到，8月这次上调出口退税率的效果没有非常明显，但从这两个多月出口情况来看，还是在一定程度上起到减缓纺织服装出口增幅下滑的作用。从目前情况看，纺织服装外贸环境进一步恶化，业界呼吁至少上调到15％。虽然无法扭转欧美需求减弱的趋势，但上调出口退税率有利于提升中国纺织服装与周边国家在争取欧美订单时的竞争优势。
“我们预测，假如这次上调2个百分点，将为纺织服装出口企业获得106亿元的退税额，为纺织全行业增加约80亿元的净利润。”汪前进说。
宁波敦煌进出口有限公司副总经理周晓南接受记者采访时表示，今年前几个月是美国经济不景气影响美国市场需求减弱，而最近几个月欧洲也因被美国次贷危机席卷，欧元出现贬值，人民币对欧元在短短三个月内升值的幅度竟然达到15％～20％，目前对欧洲的生意基本无法做，国家再度调整退税率将会为企业腾出一定利润空间。
据不少企业反映，在美次贷危机蔓延的影响下，全球经济陷入衰退，中国纺织服装传统出口的美、欧、日三大市场将全部受到影响。另外，新兴经济体也相继受到冲击。
宁波杉杉股份有限公司董事长助理朱素君昨日表示，单上调出口退税率对服装企业的帮助是不够的，因为该企业几个大客户的订单都是来料加工的形式，该企业并没有从出口退税率上调上明显感受到好处，国家还可以考虑陆续出台一些支持优势企业和产品出口的措施。
亚洲鞋业协会秘书长李鹏昨日则对记者说，今年这两次出口退税率上调没有将鞋帽列入，鞋帽出口退税率还是11％，而今年来广东东莞等地出口鞋企倒闭情况非常严重，假如鞋产品订单大规模转移到周围国家，这对中国制鞋业冲击非常大，鞋业正在呼吁国家考虑此情况而上调出口退税率。
