吉宁博士观点
二十年来，随着中国改革开放政策的深化，项目管理业务迅速发展，并被业主和承包商广泛接受。现在，在中国合同额达数千万美元的项目，特别是合同额达数十亿美元的项目中，PMC、EPC、EP和EC等大多数项目管理办法共存并显示出强有力的生命力。
开放以前，我国工程建设管理体制基本是沿用前苏联的模式，条块分割；政企不分，国家批项目，部门下计划，主管部门搭班子管理，勘察、设计、施工单位执行计划。改革开放以后，国家双管齐下，一方面通过扩大自主权、技术经济承包和体制改革，使企业逐步成为自主经营的法人实体；另一方面通过税收改革、财政改革、价格改革、外汇外贸改革、金融改革、基本建设体制改革和对外开放，把企业逐步推向市场。所以，早在20世纪80年代初中央各部委便组团国际通告的项目管理和项目管理业务模式，收集、整理了大量资料，并于1984年先后印转发《改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》、《工程承包公司暂行办法》等文件。
与此同时，世行贷款项目—鲁布革水电站按照国际通告模式在国内公开进行国际招标，引入项目管理和工程总承包。随后，项目管理和工程总承包试点全面展开。1987年正式推行业主负责制、招标承包制、工程监理制。一批工程项目先后采用了EC、DB、EPC等方式，尤其是世行和国际金融组织的贷款和援助项目及国外投资项目。经过十余年实践，我国已有200余家设计院、施工企业具备了EC、DB、EPC能力。1999年国务院和建设部先后转印发了《about工程勘察设计单位体制改革的若干意见》和《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》等文件，全面推广项目管理业务和工程总承包。其主要的管理方式有：(1)业主组建PMT进行项目宏观管理；(2)业主邀请PMC进行项目管理；(3)承包商聘请专业项目管理机构以赢得投际、进行项目管理业务和实现项目利益最大化；(4)对于几百万人民币的项目，由于项目管理业务知识所限，资金不充裕，业主自己担当项目经理人角色。
近几年来，随着我国改革的深化、开放的扩大、投资的增加，我国的项目管理从宏观体制到微观运作都发生了根本性的变化，不仅在项目审批、项目评估、项目资金管理、项目招投标、项目合同管理、项目监管等方面建立了新的制度，而且越来越多的中外项目管理业务公司和工商企业应用工程科学、控制科学和信息科学为理论指导，运用价值理论、信息集成技术、矩阵管理机构等高度专业、科学和市场化的办法，有效控制信息技术、通信工程、生化医药、产品开发、金融证券保险、物流等项目全过程。其中尤以信息技术产业最为明显，广泛应用于软件开发、系统建设等项目。从而，不仅低成本、高品质满足业主或用户的需求，而且大大的拓展了市场份额，形成了一个新的产业。
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