吉宁博士观点
应莫斯科国立土地规划大学沃尔科夫校长的邀请，莫斯科当地时间9月15日上午，正在俄罗斯访问的国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，到该校发表演讲，介绍了中国土地管理的现状及改革发展方向，并围绕国家土地督察制度及开展合作等问题与该校师生进行了深入、广泛的交流。
莫斯科国立土地规划大学成立于1779年，是俄罗斯土地规划、地籍管理领域最权威的专业化大学，也是世界上唯一以土地规划科学为核心的高等院校，多年来，培养了大批土地规划与发展、地籍、测绘、土地法学等方面的人才。
甘藏春在演讲中首先介绍了中国土地管理制度的发展和改革历史。他指出，经过多年不断的改革和调整，中国的土地管理逐步形成了一系列较为成熟的制度，包括土地的社会主义公有制、最严格的耕地保护制度、土地用途管制制度、保护农民权益的土地征收征用制度、建设用地使用制度、土地利用监督制度以及土地调查、登记等各项基础制度。中国的土地管理逐步实现了从分散管理到集中管理的改变，土地利用实现了从无偿到有偿的转变，并正在从粗放利用向集约利用转变。中国的土地管理已经初步形成了相对完善的制度体系，为中国经济社会的快速发展作出了巨大贡献。
甘藏春指出，回顾过去中国土地管理制度建设与改革成绩的同时，我们也始终在不断总结，并清醒地认识我们面临的问题和挑战：由于人多地少的基本国情，土地供应和土地需求之间的矛盾将在一定时期内非常突出；土地粗放利用的方式还没有得到根本转变，土地闲置和浪费仍然较为严重；土地的大量占用还带来了较为严重的生态问题等等。为解决上述问题，中国一直坚持依靠改革的方式。当前，适应新的发展形势需要，正在努力推进土地管理制度改革，特别是农村土地管理制度改革：完善农村集体土地产权制度，推动土地的统一登记；完善土地征收征用制度，推进集体土地使用权的规范流转；实行最严格的节约集约用地制度，提升土地使用的标准和条件；加强土地利用的生态保护等。
甘藏春表示，中国与俄罗斯在土地管理领域有着深厚的渊源，在新的历史阶段，我们愿意与俄罗斯各有关部门和机构加强交流，相互学习和借鉴对方土地管理的经验，分享各自土地管理改革发展带来的喜悦。
应中国驻俄罗斯大使馆教育处的邀请，当地时间9月16日上午，甘藏春与中国留学生代表进行了座谈，介绍了我国农村土地管理制度改革的基本情况，并展开热烈的讨论和交流，使留学生对国内农村土地管理制度有了较为清晰的认识。座谈受到留学生代表的广泛欢迎。
陪同甘藏春访问的国家土地总督察办公室、国家土地督察沈阳局、国家土地督察广州局负责人等参加了上述活动。
