吉宁博士观点
一、煤炭生产企业的特点
煤炭企业属采掘业，是以天然资源为劳动对象，有如下基本特征：
1、矿山地质条件复杂，生产过程中不可预见的因素多。
2、煤炭企业生产的劳动对象是非再生资源，井田开拓方式、回采方式、采煤方法等的选择都要考虑到资源的赋存条件。
3、生产准备工作周期长、工程量大。对一个生产矿井，移交生产的新水平或尚未开发的新采区，都必须做好生产准备工作，包括开拓、掘进、准备和回采巷道，安装机电运输设备以及建立通风安全系统。
4、煤炭生产多属地下作业，工作地点狭窄，准备与生产同时进行。
5、生产过程中主要材料的消耗不构成产品的实体。煤炭生产过程中消耗的主要材料如木材、水泥、钢材等，只是一种耗费，不构成产品(煤炭)的实体。
煤炭企业的显著的单件性特点，决定了每一项工作都是一个“项目”，完全可以采用企业项目管理的方法对其进行管理，以取得最佳的经济效益。
二、煤炭生产企业项目管理的应用领域分析
1、采区准备。在煤炭生产过程中，生产与准备工作必须同时进行且要合理接续，这样才能既保证生产的正常接续。一个采区的准备工作，是一个一次性的任务，有时间的限制(采区正常接续)，有资源限制(掘进队人数、机械设备、资金等)，还有具体的目标要求(工期短、质量合格)，所以可把一个采区准备视为一个项目，经过项目设计、启动、控制和收尾等环节，最终达到项目目标。
2、矿井水平延深。矿井水平延深的特点在于生产与建设同时进行，主要体现在生产和水平延深对于矿井提升的相互影响上，二者的协调问题是水平延深矿井要解决的主要问题之一，对于延深项目的管理，要加强计划制定的周密性和系统性，并在实施过程中加强调度管理，严格执行计划。
3、煤炭企业科研项目的管理。煤炭企业的科研课题也是非常多的，而且都直接与生产过程相关。如软岩巷道的支护问题、煤与瓦斯问题等等。研究这些科研项目，可采用煤炭企业与煤炭科研机构或高校联合进行研究，以保证问题早日得以解决，并要注意从项目立项、计划制定、研究过程、反复实验、成果检验等方面加强管理，确保项目目标的实现。
除上述直接具有项目特征的管理工作外，在煤炭企业中还有许多工作也可按项目进行管理，如煤炭质量提升、新生产工艺的引进等等。
三、煤炭生产企业项目管理要点
1、作为典型制造型企业，煤炭生产企业应采用矩阵式组织结构，组建项目办公室负责企业项目管理工作。在矩阵式结构中，项目负责人既是项目经理又是部门经理，在领导项目时，对项目的结果负责，同时又对职能部门的业务负责。矩阵式结构有效地利用了企业的资源，减少了部门间工作的冲突，增加了横向沟通。
2、项目的分级管理。在企业管理中同时有许多项目需要执行，但由于资源、时间等条件的制约，很多项目不能同时进行，这就需要对企业多项目进行分级管理。根据项目范围、复杂程度、项目内容、项目管理人员能力等要素，将企业内的项目分为A、B、C三个等级，按项目的创新程度分为创新级、改善级和保持级。在考虑企业实际资源的基础上，根据不同级别对项目进行评价，不断完善管理方案。对于创新级的项目无论A级还是C级，在资源上给予优先考虑，这样就解决了企业多项目管理中项目的选择和优先权问题。
3、建立健全信息管理与文档体系。企业各个项目在其执行过程中会产生很多报告、合同、图纸、照片、音像等文档资料，矩阵式组织结构决定了项目经理不可能有足够的精力管理项目文档，原有分散型的项目文档管理方式已经不能满足企业项目管理创新发展的需求。因此在企业项目分级的基础上，要制定项目信息管理的组织与流程，针对不同级别的项目制定与之相适应的项目报告制度和档案管理制度。通过项目文档了解项目进展状况及出现的问题，制定解决的方法。
4、灵活运用各种项目管理工具。常用的项目管理的工具包括识别问题工具和分析解决问题工具。识别问题工具包括思维图、甘特图、帕累托图和流程图等。分析和解决问题的工具包括里程碑计划、网络图、因果图、控制图和点阵图等。
5、加强人力资源的开发与培养。高水平专业人才是企业竞争中的重要砝码。企业项目管理创新需要具有一定经验和相关资质的项目管理人员，为此，企业应制定重点人才管理培训、学历教育等一系列激励制度，有效地激发员工自我创新的积极性，满足企业发展的需要，保证企业各级项目连续开展。
四、结束语
煤炭企业自身的特点决定了其许多工作可以利用项目管理来解决。通过对管理人员和技术人员进行企业项目管理创新培训，从观念上、组织上、管理工具与方法上奠定良好的基础，使项目管理与企业管理形成有机互补，共同作用于煤炭企业生产实践之中，为企业创造最佳的经济效益。
