吉宁博士观点
“八零”标准在农发行北京分行的管理成效
一、“八零”标准产生的缘由
在2004年7月国务院第57次常务会议就农发行改革与发展作出明确具体要求以来，农发行的改革与发展进入了一个新的历史时期，随着“一体两翼”发展格局的确立，农发行的业务开始进入多元发展的新格局。
面对新业务的不断拓展，我们发现，除了根据新业务的发展，各项规章制度需不断地补充、完善之外，在实际工作中，还存在如何筑牢业务基础的问题。即如何确保现有的规章、制度、要求在每一名员工的具体工作岗位、具体业务环节上确保能够得到真正的落实和体现。这是我们实现“好银行”、“精品银行”、“现代银行”这些银行经营管理检验既定目标的根本保证。不筑牢这个基础，实现银行管理目标就是一句空话，就犹如海市蜃楼那样可望而不可即，不论我们的制度制定的多么具体详尽，不落实到员工的岗位和工作环节上，就犹如没有基础的楼宇，基础不牢而导致地动山摇。如何才能筑牢业务基础？经过认真分析思考，我们感到，规章制度大多是针对不同的业务条线和部门的工作要求制定的，而要确保银行不同的业务部门、业务条线都能直接服从、服务于银行经营管理检验的总目标，就需要有一个在银行具体业务部门、具体业务条线规章制度之上的，能涵盖银行管理各方面的为全行员工所能共同遵守的管理标准，即银行经营管理检验的实践与效果检验标准。经过反复的研究论证，北京分行提出了“八零”标准，即：决策制定零失误、各项工作零事故、业务操作零差错、风险控制零缺陷、资源配置零浪费、客户维护零抱怨、组织管理零涣散、同事交往零隔阂。
《中国银行家调查报告2009》发布银监会:提升有效拨备
整个银行业会跑赢大市把存量贷款“卖”出去朱民辞任中国银行副行长招行配股或取发行前一月平均股价工行109.05亿H股今日解禁农行前9月涉农贷款增长81%。我们把“八零”标准确定为银行经营管理检验的实践与效果检验标准的实践出发点是：银行管理的目的在于提升银行的业绩，如果实施管理不能稳定地提升银行业绩，这种管理就是一种毫无意义的资源浪费。提升银行业绩要达到的最高境界是实现这八个零，达到这八个零，银行的业绩也就达到了最大化。“八零”标准的任何一个零的实现都直接关系银行业绩的提升，相反，“八零”标准中的任何一个零的缺失，都意味着银行管理在某个方面的不应该有的缺陷。要实现银行既定的发展目标，就必须在我们既定的理念、目标与我们实际业务的操作实施之间架设起桥梁和纽带，使银行经营理念与银行发展目标变成全体员工可操作、可度量、可检验的具体标准。而“八零”标准能够达到上述管理要求。“八零”标准作为银行管理的实践与效果检验标准，是银行经营与管理的高质量、高效率和高效益的具体体现，同时“八零”标准作为银行管理的效果状态，体现了银行管理的理想境界。在“八零”境界中，任何一个“零”都可以在我们银行任何一个单位，任何一个部门，任何一个岗位，任何一名员工中找到现实的典型。这一点已经为北京分行的实践所证明。因此，它不是一种空想，而是在银行管理中实实在在存在的一种状态，只要我们认真实施这一管理标准，就一定能达到“八零”境界的效果，进而实现银行既定的发展目标。
二、“八零”标准的深化与成效
“八零”标准自提出后，得到全行各单位和全体员工的积极响应，大家按照分行党委的要求，在工作中深化发展“八零”标准。分行营业部组织员工结合本单位、本部门实际将“八零”标准细化为“二十九零”工作标准，将其延伸到支行各部室的各业务操作环节。使支行每一个岗位、每一个工作环节都有明确的检验标准，不仅实现了岗位绩效最优化，也使整体经营水平得到大幅度提升。分行机关各处室把细化“八零”标准的任务交给部门每一名员工，让大家按照“八零”标准的要求，找出自己所在岗位的每一个业务环节上的质量控制关键点，并定出质量控制的“零”标准，如分行办公室结合业务实际，定出“执行制定零违规”、“督办事项零遗漏”、“涉密信息零泄露”、“公文系统运行零故障”等；业务处室在细化“八零”标准时更突出了可量化的特点，如分行资金计划处提出“指标监控零失误”、“信贷规模零超限”、“借款计划零偏差”、“占置费用零发生”等；业务保障处室则突出工作的时效性特点，如信息技术处提出“应用维护零耽搁”、“技术保障零漏洞”、“安全管理零事故”等。分支行通过细化“八零”标准，使分支行的每一个部门、每一个岗位，都明确了质量控制的关键点，确保总分行的各项规章制度都能在每一业务环节上得到贯彻和执行。
分行实施“八零”标准三年来，在各业务条线上取得了明显的成效。以财务会计处为例，其成果为：2008年大额支付业务退回申请及应答执行实现100％；大额支付系统查询查复执行100％；小额支付系统查询查复执行100％，小额支付业务退回申请及应答执行100％；支票影像交换系统止付申请及应答执行100％；支票影像交换系统无逾期回执；空头支票行政处罚业务考核零差错；票据交换全年无差错；总行综合业务系统考核104.84分，受到总行通报表扬，连续9年年终决算报表零差错。
全分行通过实施“八零”标准，使经营管理水平有了明显提升，并取得相应的业绩：支农贷款余额和经营利润三年三大步，首次实现贷款规模超百亿，人均利润超百万的“双百”目标，连续三年涉农贷款“零损失”，并连续三年实现“四无”（无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无严重违规违纪问题）目标。
三、向银行管理理想境界的跨越
要充分发挥“八零”标准作为银行管理的实践和效果检验标准的作用，就必须把“八零”标准落实到业务操作各环节、体现在银行管理各方面、涵盖企业文化各层面。
首先，要把“八零”标准落实到业务操作各环节。“八零”标准其实质首要的是要将影响我们经营管理的负面因素消除掉，从而使经营与管理都能达到高质量、高效率和高效益的管理理想境界。因此，落实“八零”标准就要求各单位、各部门要把业务操作各环节中的消极因素及质量控制的关键点找出来，制定出消除这些消极因素、解决存在问题的措施办法，从而保持各项业务的高质量、高水平。
其次，要把“八零”标准体现在银行管理各方面。“八零”标准其实质的另一方面，是在消除经营与管理负面因素的同时，产生科学、合理、高效的新标准，这新的标准也要体现在银行管理的各方面，归纳起来应包括十个方面的内容，即决策程序化、组织系统化、奖惩有据化、业务流程化、管理行为标准化、绩效考核定量化、权责明晰化、目标计划化、措施具体化、控制过程化。我们要力求在这十个方面都达到高水平，这样就能确保全行组织运行的高质量、高效率和高效益，从而也最终达到银行管理的既定目标。
再次，要把“八零”标准涵盖企业文化各层面。企业文化的作用实际上是为企业内部成员，从领导层到一般员工提供一种思考问题的方式和方法，提供对事物进行选择评价的标准，以及对具体工作的承担提供一个总的指导思想。人与动物的本质区别在于人的活动不是决定于其本能要求，而是由自己的意识所支配主导的。“八零”标准中的任何一个零，都首先是一个意识问题，只有在全行干部员工的思想观念中确立“八零”标准的意识，并愿意自觉付诸实践，才能自觉将关注点和精力转移到对应的工作上去，才有可能实现这相应的“八零”境界。“八零”境界作为我行所选择确立的一种目标，必须受制于企业文化。企业文化建设不是简单地归纳几句漂亮口号，而是要形成一种在企业内部共同拥有的思维方式和行事方式。因此，我们要在企业文化各层面体现“八零”标准的实质内涵，使之成为全行员工共同的价值理念，从而达到总行党委所要求的把企业文化建设融入到经营管理活动的全过程。
