吉宁博士观点
2009年“质量和安全年”活动暨首届“海峡论坛”厦门检验检疫局系列宣传
2008年12月15日，两岸“大三通”正式启动。经国家质检总局授权，厦门检验检疫局率先全国出台“海峡两岸直航检验检疫管理办法”，分总则、进出口货物检验检疫、进出港人员携带物检验检疫、进港交通工具检验检疫、进出港人员卫生检疫和附则等6章33条。
这是一次重大突破。它将对台检验检疫管理办法定位为“一个中国”的基本原则下，不同关境、不同检区的WTO不同成员间“特殊的区际往来”的检验检疫，实现了在检验检疫管理层面的技术创新。
这是一项全新政策。它全面系统地提出了便利两岸往来的诸多政策，适应了两岸和平发展新形势。比如：对船舶飞机实施电讯检疫，设立专用通道、专用报检窗口和专用查验区，优先办理台湾农产品检疫审批，开辟生命救助绿色通道，分类监管旅客携带物，运行专用电子业务管理系统，等等。直航船舶只要符合条件，常态下允许全部推行电讯检疫；直航出口工业品在风险评估、分类管理基础上，以监督管理为主，辅以抽查检验，给享直通放行便利；一、二类企业的直航货物，抽检率可酌减五成……
【新闻追踪】
2004年，国家质检总局专门授权厦门局作为牵头单位，在对台检验检疫监管及其政策研究等方面进行先行先试。在此背景下，厦门局对台政策研究起步早、动作快、成果丰硕。比如，2006年经总局批准立项的《海峡两岸检验检疫法律制度研究及对策分析》课题，通过了专家鉴定并报请国台办批复同意，正式提交出版部门印刷出书，书中提及的16条建议均在厦得到先试先行，有的被吸纳为总局对台政策并推及全国。《海峡两岸直航检验检疫管理办法,在2008年“陈江会谈”签署四项协议后即着手制定并取得总局备案认可。同时，该局还开展了《加强与促进海峡两岸农业的合作》等课题研究。
