吉宁博士观点
凡有企业必有管理制度，篇幅不一，多者洋洋万言，少者仅有薄薄几页，但是它们都在不同程度地发挥着作用。多者的优点在于规定了所有的人做何事及所有的事如何做，可谓是面面俱到，管理有序；缺点在于增加了管理成本。少者的优点在于简明扼要，运行成本较低；缺点在于规定的面较窄，例外情形较多，经常出现一事一议现象，不便于控制。那么企业到底需要什么样的管理制度？如何编制管理制度呢？
一、编制管理制度原则
服从于组织结构和规模的原则、简明化原则、系统化原则、锁链化原则、一般和特殊相结合原则。
二、编制管理制度要点
编制管理制度以做事为主线，以各部门、科室、班组、员工为点，以岗位责任制（包含岗位工作指引）、标准作业书、操作规程、技术标准和管理办法等为枝干构成一个平面，结合五大部门和总则构成立体化的篇章。要站在公司和部门的角度来看问题，注意把握以下几点：
表――要弄清公司总经理和部门经理每天、每月、每年应看的表，例如销量、产量、进货量、质量、费用等；要弄清公司各岗位每天、每月、每年应填、应报的表；要弄清公司各控制点每天、每月、每年应填、应报的的表。
会――要弄清公司总经理和部门经理每天、每月、每年应开的会，例如公司月经营检讨会、公司（半）月采购委员会会议、（半）年公司员工大会、周产供销协调会、月市场分析会等。
权――要设定人权、财权、物权、事权的管理权限，编制核准权限表。
计划和预算――公司的一切工作必须围绕着公司的年度策略、计划和预算来展开，制度的编制要为完成公司的年度策略、计划和预算服务，要弄清公司各部门每天、每月、每年有哪些计划，如何执行和追踪。
三、管理制度的体系
以企业的总则和五大部门（产、销、发、人、财）为篇章：
产指生产，包括采购、外协、储运、技术、制程、设备、基建、安全环保、品控等环节。
销指营销，包括市场调查与研究、通路规划与管理（B2C）、大客户管理（B2B）、营销控制、营业推广与公关、售后服务、营销人员管理与激励等环节。
发指研究和发展，包括调研、项目立项、研究设计、项目管理、投资、企划等环节。
人指人力资源管理，包括招聘、培训、考核、升降、异动、薪酬、档案、行政事务、保安等环节。
财指财务和会计，包括会计、财务、审计等环节。
同时将管理制度的四大功能（计划、组织、领导、控制）贯穿其中，主要的计划有公司的年度策略计划，各部的年（月）工作计划。其中最核心的是年（月）销售计划，以此为前提，技术部门做出设计和材料预算，采购部门做出采购计划，财务部门做出资金计划，生产部门做出生产计划等。主要的控制手段有计划控制和预算控制及定期的报告等。
四、管理制度几个必备的附件
组织结构图（包含管理层次和幅度等）；
职务说明书（包含职责和任职条件等）；
核准权限表（描述某事的运作由哪一级申请、立案、拟案、咨询、核准、决定及报备等）；
表单流程图（包含表单的填、审、核、发生周期、送发单位等）；
岗位责任制（以人为核心，描述岗位应做的事和做好该岗位工作的指引）；
标准作业书（以事为核心，描述事情如何做）；
操作规程（以机器为核心，描述机器如何操作）；
部门和员工考核办法；
技术标准
五、编制管理制度工作应注意的事项
注重前期调查工作和第一稿的质量；
项目负责人要把握制度的总体风格、构思，注意总体和分项的衔接；
合理配置人员，把握好总体进度。
