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企业培训师观点:临淄薄弱村项目管理成效做法尽显

吉宁博士 2015年12月11日 企业培训师观点

11月2日,当记者走进临淄区皇城镇曹村村时,眼前的景色让人为之一振,路面干净整洁、两旁绿树成阴、农家小院错落有致,全然没有一点经济薄弱村的影子。路过的村民李林高兴地对记者说:“大半年来,村里又是修路种树,又是建沼气池,着实给老百姓办了不少大好事。”

  过去,曹村村集体经济以农业税提留为主,随着农业税的取消,村集体经济年收入不足万元,受财力限制,一系列民生项目迟迟得不到落实。今年以来,在临淄区科技局的包建帮扶下,该村蔬菜大棚种植规模迅速扩大,户均2个,棚均收益1.5万多元,在村民们走上致富路的同时,依靠中介服务、土地租赁等形式,村集体收入也大幅增加,一举摘掉了经济薄弱村的“帽子”。

  曹村村的“摘帽”,只是临淄区实行薄弱村整顿转化工作项目管理成效做法的一个缩影。今年以来,临淄区围绕深入实施固本强基维稳工程,把薄弱村整顿转化作为基层党建工作重点,在详细摸底调查的基础上,按照班子软弱涣散、集体经济薄弱、村务管理混乱、历史遗留问题多这四个方面进行了分类,将37个村列为薄弱村,实行项目化管理,逐个会诊剖析,找准症结,定准措施,一村一策,分类施治,整顿转化进程显著加快。

  实行薄弱村整顿转化工作项目管理,就是借鉴项目管理成效做法,把每个薄弱村的整顿转化作为一个项目,定有包建目标、考核标准和考核办法,按照项目规划、项目发包、项目实施、项目监控、项目验收、项目反馈等6个环节,进行项目管理落实,包建区级大班子领导就是“项目负责人”,包建部门和整顿工作组就是“项目施工方”,薄弱村整顿转化工作项目监控领导小组就是“项目监理方”,从而使责任更明确、任务更具体、考核更明了,转化成效更显著。

  一改过去的“输血”帮扶为“造血”帮扶,通过提供致富思路、协调发展资金、开展科技培训等方式,大力发展投资少、风险小、见效快的特色产业,解决了村集体经济薄弱的问题;通过加强村务公开,完善财务管理,保证农民的知情权、参与权和决策权,解决了村务管理混乱的问题;通过召开座谈会、交流会等形式,开诚布公,各抒己见,统一思想,形成共识,解决了村班子软弱涣散、缺乏凝聚力和战斗力的问题。“薄弱村整顿转化工作实行项目化管理,使上下互动,措施更得力、工作更务实、作用更明显,从根本上解决了薄弱村的‘软、乱、穷’等问题,有力地促进了农村协调发展、和谐发展。”区委组织部副部长许宝新如是说。

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