吉宁博士观点
为加强机构编制管理工作，更好的发挥管理系统功能，推进机构编制网络管理逐步走向规范化、制度化和科学化，为企业机构改革全面启动做好准备，大庆市龙凤区拓宽思路、大胆创新机构体制，在全市率先成立机构编制管理工作数据管理中心，采取“四举措、三强化”措施，切实加强数据管理系统的日常管理和维护，规范了相关统计及年报工作，完善了信息平台数据库和事业单位机构编制数据库的建设和管理。
“四举措”：一是完善了黑龙江省机构编制网络管理平台信息台帐，对1984年以来区编委办印发的文件进行了全面清理。二是完善了行政、事业单位编制管理数据库，对行政、事业单位机构人员经费形式进一步确认。三是建立机关及事业单位落编、减员、信息修改的专门档案，及时掌握机构编制变动情况。四是建立日常机构编制数据整理和编报工作机制，为区委区企业决策提供准确数据。数据管理中心的成立和运行，有力保证了编制录入信息的及时性、准确性，大幅提升了机构编制管理工作效率。
“三强化”措施：一是强化宣传落实。认真学习中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，向全区下发关于贯彻落实《解释》的通知，并利用区有线电视台、信息中心、企业网站等媒体对《解释》的实施予以宣传。二是强化制度管理。建立编制、组织、人事等多部门相互约束管理机制；认真落实贯彻中央、省、市有关文件精神，严格执行机构编制“省市区三级审批、分级监督管理”制度，规范机构编制审批程序，加强机构编制事前监督检查力度。三是强化日常职能。整理全区编制分布情况，查明各单位机构设置审批依据及内设机构设置现状、各部门具体职能、各单位现有编制数及实有人数。针对企业部门职责交叉、机构设置不合理等突出问题提出合理化建议，为即将开展的机构改革做好准备工作。
