吉宁博士观点
水利工程施工设备管理方法初探
施工机械设备是实现机械化施工，加快水利建设的物质基础，因此必须精心选用性能合适的优良设备，把管理工作放在重要地位，不断提升设备操作、维修、管理水平，采用科学的管理和先进的技术措施，节能挖潜，充分发挥设备效能，才能取得良好的投资效益，为保证水利工程质量、工程进度提供更好的服务。
1、建立完善的设备组织保证体系
设备组织保证体系是指设备管理组织机构及其相应职责的有机结合，1987年国务院颁布的《设备管理条例》在总则第8条明确规定：“企业设备管理的主要经济、技术考核指标，应当列入厂长任期责任目标。”设备管理的好坏关键在领导，在设备组织的保证体系。这是决定企业设备管理工作能否走向良性循环的一条重要规定，是加强国有资产所有权管理的一项重要措施。随着改革的深化和项目施工管理办法的推行，各级使用保管单位均应由主要负责人负责其设备管理工作，组建相对稳定的管理组织机构，建立明确的岗位责任制，设立严格的规章制度，真正做到管好、用好设备，普遍形成人人爱设备、专人管设备的局面。各项目部设备管理部门应本着精干、高效的原则，进一步强化自身建设，明确“三级管理”，形成一个全局上下机构健全，职责分明、上下贯通、横向协调的设备组织机构保证体系。
2、优化设备资源配置
设备作为资源是重要的质量体系要素。施工产品的质量与设备的优化选型有着密切的关系，设备的好坏直接影响整个质量体系结构，影响工程进度。为此一方面要积极优化配置新设备，另一方面要充分挖掘现有设备潜力，对旧设备进行科学的分析、分类，尽可能在保证安全条件下充分发挥旧设备的作用。对于闲置不用的，确实已报废不能用的设备，要采取变死宝为活宝的办法，积累更新改造资金，用于购置新的设备，盘活资产，优化设备资源结构，积极为工程建设服务。
3、形成科学管理、合理维修的施工设备管理体系
3．1抓好基层单位设备的管理工作
基层单位是施工设备管理的重要环节。基层单位抓管理首先要抓制度化管理，必须坚持施工机械持证上岗制度、定人定机定岗的“三定”制度、岗位责任制度、安全操作规程、维修保养制度。要积极贯彻管用结合、人机固定的原则，把对设备的使用、保养、维修管理落实到人头，并和本人奖金挂起勾来，将责、权、利结合起来，并经常组织广大群众学习有关设备的管理规定和安全规则。同时要经常性地进行设备监督检查，督促机械操作工坚持日常保养的“十字”作业方针（清洁、润滑、紧固、调整、防腐），认真维护保养设备，使施工机械经常处于良好的技术状态。
3．2建立完善的设备修理组织保证体系
设备使用单位应设置设备保养、修理机构，并根据单位设备多少和机型繁简等情况，采取有效的组织措施，定期完成既定的保养计划，并检验保养质量。为执行保养任务，各使用单位一定要给设备留出保养时间，创造保养条件，应按年度生产计划所要求运行的小时和保养间隔定额编制保养计划，作为施工作业计划的组成部分，还要做好新设备和大修后设备的走合保养工作，季节交替的换季保养工作，以及停用、封存设备的保养工作，使施工机械设备从日常保养到定期维修都有固定的有一定专业技能的人员操作，积极排除设备故障隐患，努力维护设备正常运转，使设备修理组织机构成为设备正常运行的保证体系。
3．3加大设备折旧提取力度，促进施工机械设备管理良性循环
由于水利工程施工，多数是在野外恶劣的条件下进行，使施工机械设备比在正常条件下技术性能下降出现的要早一些。因此采取切实措施，如在设备新、机械性能高的时候，多提些折旧，逐年按比例下降，待到设备性能下降趋于报废或需更新时，折旧提足，备足更新的资金，有利于加快更新速度，确保工程进度和质量，使设备管理良性循环。
3．4加强日常保养，确保设备良好状态管好、用好设备，要严格按操作规程，使设备操作人员能真正懂原理、懂结构、懂性能、会操作、会维修、会修理、会排除故障，及时维护保养设备，使设备经常处于良好的状态。
4、规范设备管理措施，保证施工机械正常运行措施要严格，工作要规范，要有远期规划、近期计划，对设备的选购、安装、调试、使用维修、保养、改造、更新、报废等要实行一条龙综合管理。要建立设备技术档案，做好设备运行记录，做到设备账、物、卡相符，系统地改善各个环节的机制，追求最低的寿命周期费用，采用现代管理手段辅助管理。积极发动群众参与管理，广泛形成人人爱设备，人人参与管理的群管网系，使设备管理不仅有技术管理、价值管理、动态管理，而且有群众管理、专业管理，从而全面形成综合管理。
5、建立设备市场体系
为了充分发挥施工机械效能，创造产值利润，推行设备市场机制，逐步形成设备对内对外租赁有偿使用的新格局是一个行之有效的办法。这种机制是以经济价值为中心的经营与管理相结合的运行体制。推行市场机制，首先要确保设备维修资金来源，确保本局工程需要，然后服务于外部社会。要防止设备的闲置和重复购置，加强机械专业队伍的管理，使所有的设备在全局范围内灵活调配按需使用，按计划定期养护、维修，并要根据实际情况，制定长远规划，扩大设备装备，逐步形成优化发展的市场体系。
6、加强设备管理的约束和激励机制
在追求利润的同时，要保持国有资产保值增值，避免短期行为，应通过以下几项措施加强设备管理。
一是把设备完好率、利用率、事故率等主要指标纳入各级领导的年度考核指标，并承担相应的职责，真正管好、用好设备，避免设备的短期行为，确保设备的良好技术状况。
二是应对设备进行资产经营承包管理，有资产投入就要有资产回报，多占用多回报，少占用少回报，努力克服多占设备、争设备、调动失灵的弊端，盘活资产存量，提升利用率，使设备得到保值增值。
三是全面开展设备管理达标、标杆设备和操作手评优活动。要提升群众的设备管理意识，增强爱护国家财产的责任感，尤其是大型昂贵的设备、成套关键的设备，必须进行上岗前的培训工作，使机管人员、操作人员熟悉操作方法，熟知安全操作规程，不断提升技术水平。同时要积极开展群众性的爱机活动，抓典型事例，以标杆设备和优秀操作手带动全体操作人员，争当爱设备的模范，真正管好用好设备，使设备管理的综合指标达到部颁标准。
四是设立大修基金计提工作制度，负责提足设备折旧。按照折旧提取的规定，及时提足设备折旧，保证必要的设备更新资金，对使用频率高、易损坏的部分设备要加快计提折旧。要落实大修资金，确保设备维修的投入，防止设备失保、失修。要完善维修保养制度，加强日常维修保养，实行定期保养，预期修理制度，保证修理质量，确保修保工作。
五是加大施工设备管理奖惩力度，认真执行国务院《设备管理条例》有关设备管理的规章制度，制止违章违纪违反安全操作规程的现象，积极防止意外事故，坚持设备事故三不放过的原则，加大处罚力度，有效地降低设备的故障率和停机率。对维护好的设备及其操作人员要树立典型，要给操作者以奖励，成绩优秀有重大贡献者给予重奖。
