吉宁博士观点
切实维护电力系统安全稳定运行，建立健全电力应急管理机制，防止和杜绝人身伤亡、电网大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝等重特大事故以及对社会造成重大影响事故的发生。这是今天在这里召开的全国电力安全生产委员会第五次(扩大)会议对今年电力安全生产工作提出的要求和目标。
国家电监委会副主席史玉波在会上指出，今年随着电力供需形势发生变化及大量新建发电机组相继投入运行，电力安全生产也面临着新的挑战：一是部分地区电力供需形势依然偏紧，给电力安全生产带来压力；二是电煤供应仍然存在较大问题，电煤质量下降的问题没得到有效控制，对发电机组的稳定运行将产生严重影响；三是部分电网结构薄弱，设备陈旧，给系统安全带来隐患；四是电力基建事故频发的局面还没有得到根本扭转；五是随着电力体制改革的深入，许多深层次的矛盾将会不断暴露，如何保持职工队伍稳定，保证正常的生产秩序也将成为面临的新问题。
为此，史玉波要求各地电力监管部门和电力企业在今年的工作中，进一步夯实电力安全生产管理的基础工作；加快建立和完善电力安全应急管理机制，提升应对突发事件的能力；进一步加强厂网协调与配合，共同维护电力系统安全；继续做好水电站大坝安全监督管理和信息化建设工作，保证大坝安全；进一步加强电力建设施工安全管理，努力减少人身伤亡事故的发生；继续加强信息报送工作，保障电力安全信息的准确、及时和通畅。
据了解，自国务院办公厅印发《国家处置电网大面积停电事件应急预案》以来，经过电力企业的共同努力，目前全国电力安全应急管理机制已基本建立。
到目前为止，国家电网公司、南方电网公司、华北、东北、华东、华中、西北电网公司、31个省、区、市电网(电力)公司都已制定了各自应对电网重特大突发事件的应急预案及配套的专项预案。全国310多个地(市)供电(电业)公司及其各变电站等基层单位都制定了相应的应急方案。全国各主要发电企业也都分别制定了总体应急预案及《黑启动方案》、《保厂用电方案》、《水电厂垮坝事故应急预案》等专项预案。
为此，国家电监委会副主席史玉波要求电力企业按照加快建立和完善电力安全应急管理机制的要求，重点做好两个方面的工作：一是加强对重特大人身伤亡事故预案、电网黑启动预案和防止重要城市电网大面积停电事件应急预案的研究、编制和完善工作。二是重视对应急预案的演练和联合反事故演习工作，及时发现预案中存在的问题和不足，提升对突发事件处理、应变的能力和应急响应速度。同时，要重视重要用户及场所保安备用电源的规划、建设和管理问题，并要求特别重要用户配备必要的应急电源，最大程度减少停电损失。
