吉宁博士观点
大陆台商建立员工奖惩管理制度前言：
台商在大陆投资设厂，在人事管理实务上难免会遇上人员奖惩管理上的问题，其解决之道在建立职工奖惩管理制度，藉以规范员工遵守劳动纪律以及企业各项规章制度，藉以规范员工遵守劳动须先了解大陆特殊的劳动环境与法令，再以企业自身经营管理上的需要为依据，以符合企业文化与经营理念及管理制度的建立目的。
首先建立奖惩管理制度必须研读两个法令，一为1982年4月10日国务院发布施行的「企业职工奖惩条例」，二为劳动人事部1993年1月24日发布「关于『企业职工奖惩条例』若干问题的解答意见」。
接着企业应以唯物主义的逻辑思维来规划管理制度，亦即建立与金钱（物质）挂勾的奖惩规定，以金钱来提升效率及减少职工违反规定。表达的方式要具体化，例如规定不能随地吐痰的文字叙述是不够的，应当再加上「记警告一次併罚50元」；同样的，员工对企业有实质贡献的场合，「计大功一次并一次性奖金100元」，这就是唯物主义的运用手法。
奖励的种类：
一般而言，职工的奖励区分为下列四种，即嘉奖、记功、记大功、晋级，在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。
嘉奖：
对于有下列表现之一的职工，应当给予嘉奖。
1、工作勤奋、热心服务，堪为楷模者。
2、拾获贵重物而不昧，值得表扬者。
3、发现可能造成错误或障碍之原因，能及时排除者。
4、在限定时间内，完成急要任务者。
5、提升工作效率、生产质量有显着成效者。
6、有其他显着成绩者。
记功：
对于有下列表现之一的职工，应当给予记功。
1、对于生产技术或管理制度提出改进建议，经采纳实施颇具成效者。
2、对于节约原材料或利用废物，取得具体成效者。
3、发生非常事故或灾害以及进行检修工作时，勇于负责，处理得当者。
4、举报窃盗案件，检举营私舞弊或发现危害公司权益之行为及破坏阴谋，使案件得以及时破获或制止者。
5、领导有方，使业务发展取得成效者。
6、提案改善产品与工作方法、降低成本，实施质量管理卓具成效者。
7、发现机械设备故障，处理得当，而使事故减至轻微程度者。
8、作出其他具体成绩者。
记大功：
对于有下列表现之一的职工，应当给予记大功。
1、发生意外事故时，不避艰险，为保护公司财产，奋不顾身而减少损失者。
2、对各项生产设备有所发明、创造、技术改进或提出合理化建议，取得重大成效者。
3、维护职工安全，挺身执行任务，确有功绩者。
4、维护公司重大利益，避免重大损失者。
5、预防机械发生故障或抢修工程提早完成，使生产显着增加，成绩卓着者。
6、在改进企业经营管理，提升经济效益方面作出显着成绩者。
7、同坏人、坏事作斗争，对维护正常的生产秩序和工作秩序以及社会治安方面有显着功绩者。
8、维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出者。
9、一贯忠于职守、积极负责、廉洁奉公、捨已为人，事迹突出者。
10、作出重大的成绩者。
晋级标准：
对于有下列表现的职工，可晋级作为晋级的标准：
1、对研究发明或革新生产设备及提升质量，确有特殊功绩者。
2、对业务有特殊贡献，足为公司表率者。
3、在同一年度累计记大功两次者。
4、年度考绩特优等者。
5、作出其他显着的特殊成绩者。
惩罚（行政处分）种类：
对于职工的惩罚（行政处分）种类分为下列七种：即警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除等七种；在给予上述行政处分时，可以发给一次性奖金。
警告处分：
对于有下列行为的职工，经批评教育不改的，应当给予警告处分；
1、浪费公物，情节轻微者。
2、进入厂门或在工作时间内不按规定佩挂识别证年累计达三次（含）者。
3、工作时间内不按规定穿戴公司发给的制服、帽子、安全鞋、（限配发职工）或赤足、赤膊、穿汗衫背心、穿拖鞋等，经劝导后仍不遵从者。
4、工作散漫、在工作时间聊天、嬉戏、耽误工作者。
5、破坏工作场所或公共区域环境卫生者。
6、未经许可携带非工作上必要的物品进入工作场所，影响经理人。
7、违反工作方法影响生产或质量，情节轻微者。
8、涂改墙壁、机器设备有碍观瞻者。
9、出入厂区不遵守规定或携带物品出入厂区并拒绝警卫人员查询，纠正后尚知悔改者。
10、检查或监督人员未认真执行职责，情节轻微者。
11、违反公司的规定或制度，情节轻微者。
12、未经许可擅自互调轮值班次者。
13、不遵从主管人员合理指挥，但事后尚能悔改者。
14、不按规定填写报表或工作纪录，情节轻微者。
15、机台或工作环境欠整洁，经指正后仍不加整理者。
16、上下班交接时，交代不清楚，影响生产或工作，情节尚属轻微者。
17、无故不参加规定的业务讲习、培训或定期体格检查、健康检查及预防注射者。
18、未经许可私自会客或会客时间超过规定者。
19、违反安全卫生规定，情节尚属轻微者。
20、办事拖拉，未尽职责或积压文件延误工作者。
21、对顾客服务态度不佳者。
记过处分：
对于有下列行为之一的职工，应当给予记过处分；
1、对上级交办之任务，无正当理由未能如期完成或处理不当者。
2、因疏忽导致毁损设备、工具、原材料、产品、商品及其他公物，使公司遭受经济损失者。
3、在工作场所喧哗、吵闹、妨碍他人工作者。
4、与顾客发生争吵者。
5、未经许可，擅自带人入厂参观者。
6、轮班人员在交班人未到前即先行下班者，或接班人无正当理由故意延迟到班时间者，或者交班人交代不清楚，导致公司蒙受经济损失者。
7、投机取巧，隐瞒蒙蔽，谋取非份利益者。
8、对同仁恶意攻击、诬陷、作伪证、写匿名信制造事端者。
9、在工作时间内藉故在外逗留、游荡顽忽职守者。
10、在工作时间中阅读书报或者睡觉者。
11、遇有意外灾害逃避不抢救，使公司蒙受经济损失者。
12、发现重大问题而隐瞒真相，不向上级报告者。
13、装病冒请病假者。
14、违反上级指示，情节尚展轻微者。
15、有关工业安全事项，不听从上级或安全卫生管理员之合理指导者。
16、在非执勤时间未经许可擅自进厂，妨碍他人工作者。
17、对特别交办事项处理不力者。
18、言行失检、态度傲慢，经劝解后仍不听从者。
19、接受与职务有关之馈赠者。
20、提出建议、申诉时，态度傲慢或越级报告者。
21、违反工作守则经警告后，仍不知悔改并重犯错误者。
22、非机械故障或原材料不足等原因，故意降低产量标准者。
记大过处分：
对于有下列行为之一的职工，应当给予记大过处分；
1、工作时间擅离职守，影响本职工作者。
2、报告不实，蒙蔽上级者。
3、违反工作方法，严重影响生产或产品质量者。
4、在工作场所制造私人物件者。
5、造谣生事、散播流言，使公司蒙受重大损害者。
6、拒绝服从主秘人员合理指挥督导或者无理取闹者。
7、破坏设备、工具或浪费原材料、能源，造成经济损失者。
8、违反技术操作规定或安全卫生规程，使公司蒙受重大的经济损失者。
9、在工作时间精神散漫，又故意不按规定时间完成生产任务或工作任务者。
10、为逃避或转嫁事故之责任，伪造纪录、报告或口供者。
11、对易燃物品及危险物品处理不当，导致烧毁物品或设备者。
12、故意怠工者。
13、遗失经营之重要文件、机件或工具者。
14、托人打卡或代人打卡及伪造出勤纪录者。
15、设备、车辆、仪器及技术性工具，未经使用人同意擅自操作者（如因此造成损坏，并需负赔偿责任）。
16、撕毁公司公告、文件者。
17、违反职工守则经记过处分仍不知悔改，且重犯错误者。
18、歪曲事实、散播对公司不利之谣言，挑拨劳资关系者。
经济处罚：
职工经证实有上述各项行为之一者，除给予行政处分外，亦可同时给予一次性罚款的经济处罚，其罚款目标准如“经济处罚项目表”。但最高罚款金额以不超过本人月标准工资的20%为原则。
降级、降职、撤职：
职工在同一年度内累计被记大过两次以上者：可予降级、降职、撤职。但降级、降职的幅度以降一级为原则，最多以降二级为限。
奖惩管理制度之开除处分：
对于有下列行为之一的职工，经查证属实，证据确凿的，应当给予开除处分；
1、订立劳动合同时弄虚作假，使公司误信而遭受损害者。
2、对公司负责人及其家属、公司代理人或其他职工，施加暴行或有重大侮辱之行为者。
3、被法院判处有期徒刑以上的刑法确定，而未获缓刑或以罚款代服刑者。
4、聚众闹事、打架斗殴或煽动怠工、罢工，影响生产秩序者。
5、利用公司名义在外招摇撞骗，使公司名誉受损害者。
6、故意泄漏公司技术上之机密或未经许可擅自翻阅、抄录或复印公司机密图纸、资料者。
7、故意损坏设备、工具、原材料、产品、商品或其他公物，造成公司重大损失者。
8、侵占公款、公物者。
9、张贴、散发煽动性文字、图画、破坏公司与职工之和睦关系者。
10、在公司、厂内或宿舍内聚赌者。
11、有重大伤害风化之行为者。
12、在严禁烟火地区吸烟或引火者。
13、伪造或盗用公司公章者。
14、在同一年度内累计被记大过三次者。
15、在厂内或公司饮酒，或在宿舍酗酒滋事者。
16、携带刀、枪械、毒品及其他违禁品进入工厂或公司者。
17、伪造公司文件者。
18、偷取公物、公司产品或他人财务者。
19、在外从事第二职业或其他非法经营活动者。
20、伪造识别证或借用他人的识别证或将识别证借给他人蒙混出入厂者。
21、服务太太恶劣，经常与顾客吵架或损害消费者的权益者。
22、有贪污、盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪之行为者。
功过互抵规定：
功过可以在年度终结时互相抵销，其规定如下：
1、嘉奖与警告抵销。
2、记功乙次或嘉奖三次，可以抵销记过一次或警告三次。
3、记大功乙次或记功三次，可以抵销记大过一次或记过三次。
奖惩案件之处理、公告作业：
奖惩案件发生后，应由其直属主管或业务有关主管填报「奖惩案件处理表」，列举时间、地点、事实，经呈报、会签后，彙送人事单位。除了职工违犯员工奖惩管理制度上述开除规定者，可迳呈最高领导批准以开除外，其余奖惩案件应由人事单位于每月底召开「职工纪律评议委员会」，将当月份所有的奖惩案件提会讨论并听取本人的申诉，慎重决定。奖惩案件经「职工纪律评议委员会」讨论决定后，应即呈总经理核定，按规定程序确定后的奖惩案件，人事单位应于每月五日前，将上月份已经核定的奖惩案件以“公告”公布周知，并由人事单位通知受奖惩职工及工会组织。另外，开除职工，人事单位应予记入职工的「人事档案」，并于五日内报企业主管部门及被开除职工居住地的县（市）、区劳动与社会保障局备案。再者，公司因开除违反员工奖惩管理制度的职工而发生争议时，可以由争议双方协商解决，协商不能解决时，可由争议的一方或者双方向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，任何一方不服仲裁的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内，向当地人民法院提出诉讼。
