吉宁博士观点
第一条为加强经济合同管理，保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据本省的具体情况和实际需要，制定本合同管理条例。
第二条平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，在本省行政区域内订立或者履行经济合同，均须遵守本条例。法律、行政法规另有规定的除外。
第三条县级以上人民企业工商行政管理部门和其他有关主管部门依照法律、行政法规规定的职责，负责对经济合同的监督，依法处理利用经济合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为。
第四条法人、其他经济组织应当加强本单位订立和履行经济合同的管理，配备合同管理人员，建立合同审批、登记、检查、统计、档案制度和合同业务人员的培训、考核、奖惩制度。
第五条订立经济合同，当事人应当了解对方的主体资格、履约能力和信誉程度，必要时可以向有关单位查询。
第六条订立书面形式的经济合同，国家制定了示范文本的，应当使用相应的示范文本；国家没有制定示范文本或者示范文本不能适应特殊需要的，由当事人拟定。
自行印制合同文本的，须报经省或者所在地设区的市、自治州、地区工商行政管理部门批准，限本单位使用，不得出售。
第七条法人、其他经济组织订立经济合同，应当向对方出示法定代表人证明书或者负责人证明书或者授权委托书。
法定代表人证明书、负责人证明书和授权委托书的格式由省工商行政管理部门规定。
第八条法人、其他经济组织订立经济合同，由其法定代表人或者负责人签名盖章，也可以由其授权的承办人签名盖章，并加盖当事人单位印章或者合同专用章。个体工商户、农村承包经营户订立经济合同，由业主或者户主签名盖章。
合同专用章由省工商行政管理部门统一规格和式样。
第九条经济合同的签证、公证实行自愿原则。因特殊情况必须鉴证的，按照国家和省人民企业的规定办理。
第十条县级以上人民企业工商行政管理部门应当贯彻、宣传经济合同管理的法律、法规；指导法人和其他经济组织建立合同管理制度，进行合同知识培训；办理鉴证和抵押物登记；调解经济合同纠纷；开展“重合同、守信用”活动。
县级以上人民企业其他有关主管部门应当在各自的职责范围内，帮助法人和其他经济组织建立合同管理制度，调解有关的经济合同纠纷。
第十一条当事人依法订立或者履行经济合同，任何单位和个人不得非法干预。因非法干预致使合同无效或者不能履行，造成经济损失的，非法干预者应当依法承担责任。
第十二条订立或者履行经济合同，不得有下列行为：
(一)盗用他人的名称、印章、营业执照、银行帐户和盖有印章的空白合同文本、介绍信、委托书；
(二)虚构合同主体资格、合同标的、质量标准、资金数额或者担保人，伪造批文、许可证、合格证、提货单和其他证件，利用失效的证照和合同专用章；
(三)与他人串通，使用他人盖有印章的空白合同文本、证照、批文、银行帐户，或者为他人订立或者履行经济合同提供盖有印章的空白合同文本、证照、批文、银行帐户；
(四)虚构信息诱人订立经济合同，编取财物。
第十三条不得非法转让经济合同，不得利用经济合同转包建设工程或者非法分包建设工程牟利。
第十四条法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户之间的经济合同纠纷，依照法律规定，当事人可以通过协商或者调解解决，可以申请仲裁或者向人民法院起诉。对于其中危害国家利益和社会公共利益的违法行为，当事人可以向违法行为发生地的县级以上人民企业工商行政管理部门和其他有关主管部门申请处理。
第十五条县级以上人民企业工商行政管理部门依法处理利用经济合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为，可以采取下列措施：
(一)询问有关当事人、证人，并要求提供证明材料；
(二)查阅、复制与违法行为有关的合同文书及文件资料；
(三)检查与违法行为有关的财物，必要时经县级以上人民企业工商行政管理局局长批准，可以暂时封存、扣留。
对违法事实认定清楚的，可以依法提请金融机构暂停支付违法行为人相当于违法金额的存款，但暂停支付的时间不得超过三个月。
第十六条违反本条例第六条第二款规定，擅自印制、出售经济合同文本的，由县级以上人民企业工商行政管理部门收缴销毁，没收违法所得。
第十七条违反本条例第十二条规定，危害国家利益和社会公共利益的，由县级以上人民企业工商行政管理部门或者其他有关主管部门责令停止违法行为，退还所骗财物；情节严重的，可以处以所骗财物价值一至三倍的罚款。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十八条违反本合同管理条例第十三条规定，非法转让经济合同，危害国家利益和社会公共利益的，由县级以上人民企业工商行政管理部门没收违法所得，可以并处违法所得一至三倍的罚款。
利用经济合同管理转包建设工程或者非法分包建设工程牟利，危害国家利益和社会公共利益的，由县级以上人民企业工商行政管理部门或者其他有关主管部门按照《湖南省建筑市场管理条例》的有关规定处罚。
第十九条利用经济合同危害国家利益和社会公共利益，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条对违反本条例的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十一条县级以上人民企业工商行政管理部门和其他有关主管部门的工作人员依法执行职务时，应当出示证件，并为当事人保守商业秘密。
第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十三条拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他有关主管部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条工商行政管理部门和其他有关主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分；给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条本合同管理条例自即日起施行。
