吉宁博士观点
为积极应对全球金融危机影响，努力保持国有粮食企业良好发展态势，2009年11月23日至24日，国家粮食局在甘肃兰州召开了部分省区国有粮食企业经营管理工作座谈会。会议认真分析了今年以来国有粮食企业经营管理工作情况及当前面临的突出问题，研究和部署了下一阶段的国有粮食企业经营管理工作。河北、黑龙江、新疆等20省（区）粮食局分管财务工作的负责同志及财会处长参加了会议。国家粮食局副局长任正晓同志主持了会议并讲话。
会议认真分析了今年以来国有粮食企业的经营管理工作情况。会议认为，今年以来，各地积极应对全球金融危机影响，继续深化国有粮食企业改革，加强经营管理，既确保了粮油市场基本稳定，促进了种粮农民增产增收，又改善了国有粮食企业经营管理状况，实现了企业大幅减亏增盈，取得了较好的经济效益。1～10月，国有粮食企业累计收购粮食2566.18亿斤（贸易粮，下同），粮食收购量占到全社会收购量的60.67％；销售粮食2634.68亿斤，实现销售收入2863.35亿元。全国国有粮食企业统算盈利35.31亿元，同比减亏增盈37.55亿元。其中，购销企业统算盈利31.08亿元，同比减亏增盈32.69亿元。北京、天津、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、湖北、广东、广西、陕西、宁夏、新疆等16个省（区、市）及新疆生产建设兵团实现了统算盈利，山西、内蒙、辽宁、浙江、河南、湖南、重庆、贵州、甘肃等9个省（区、市）实现了大幅减亏。据各地分析，由于国内经济企稳向好，国家全面落实并不断充实完善一揽子计划，小麦、稻谷等主要粮食品种和油料价格基本稳定，以及国家继续实行粮食最低收购价政策和临时存储政策，并逐步推进粮库、储油罐和粮食烘干设施项目建设等，预计到今年年底，全国国有粮食企业经营管理工作情况将继续保持良好态势，全年国有粮食企业经济效益好于上年。
同时，会议指出，尽管今年以来国有粮食企业继续保持了良好发展态势，但也存在一些新情况和突出问题。一是国有粮食企业经营主要依靠政策性收储，经营发展的基础不牢固。二是企业“三老”遗留问题还没有彻底解决，尤其是经营性挂账数额较大，负担较重。三是部分基层国有粮食购销企业自主经营困难，竞争力不强。四是国有粮食企业经营的政策环境有待进一步完善，财政、金融对粮食产业化龙头企业的支持力度有待进一步加强等。
会议强调，国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要载体，国有粮食企业经营状况的好坏、管理水平的高低，不仅事关粮食经济的发展，还关系到保障国家粮食安全的能力。各地粮食部门要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，进一步加强对国有粮食企业经营管理的指导，积极应对金融危机影响，巩固企业经营管理成果，努力保持国有粮食企业良好发展态势。
会议要求，各地粮食部门要继续加强对国有粮食企业经营管理工作的指导，进一步做好国有粮食企业经营管理指导工作。一是要继续解决企业“三老”遗留问题，减轻企业负担。尤其是要研究妥善处理企业经营性挂账的办法和激励措施，鼓励企业采取多种方式，积极消化经营性挂账。二是要深入分析国内外经济和粮食市场形势，指导企业因地制宜，因企施策，搞好粮食购销和经营，发挥主渠道作用。三是进一步推动企业深化改革，创新机制，大力推进粮食产业化经营。四是切实加强企业内部管理，不断提升经营管理工作水平。五是要积极争取政策支持，努力改善企业经营环境。
